我国轨道交通建设中BT模式的特点及建议.pdfVIP

　　 我国轨道交通建设中ＢＴ模式的特点及建议 卓发成 ，潘卫冬 ，白　云１ ２ ２ （１．上海隧道工程股份有限公司，上海　２０００２３；２．同济大学土木工程学院地下与建筑工程系，上海　２０００９２） 摘要：ＢＴ（ＢｕｉｌｄＴｒａｎｓｆｅｒ）模式因其具有缓解政府资金压力、提高投资和建设效率高等优势，在我国基础设施建设中应用日趋广泛。 通过分析ＢＴ模式应用于轨道交通建设中的优缺点，结合南京地铁６ 号线机场线工程，从政策、管理和技术３ 个角度提出了我国轨 道交通建设采用ＢＴ模式的建议。政策方面，须建立健全相关法律法规，制定科学合理的税收体制及保险规则；管理方面，双方应合 理地分担风险及选择项目回购策略，适当情况下业主可调整管理深度；技术方面，ＢＴ模式给企业应用新技术带来契机。 关键词：南京地铁；ＢＴ模式；融资模式；轨道交通；基础设施 ＤＯＩ：１０．３９７３／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２－７４１Ｘ．２０１４．０５．００４ 中图分类号：Ｕ４５５．４　　　　　文献标志码：Ａ　　　　　文章编号：１６７２－７４１Ｘ（２０１４）０５－０４１３－０５ ＣｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆａｎｄＳｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｆｏｒＢＴＭｏｄｅ ｉｎＭｅｔｒｏＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａ ＺＨＵＯＦａｃｈｅｎｇ ，ＰＡＮＷｅｉｄｏｎｇ ，ＢＡＩＹｕｎ１ ２ ２ （１．ＳｈａｎｇｈａｉＴｕｎｎｅｌｉｎｇＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＣｏ．，Ｌｔｄ．，Ｓｈａｎｇｈａｉ ２０００２３，Ｃｈｉｎａ；２．ＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＧｅｏｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＣｉｖｉｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ＴｏｎｇｊｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈａｎｇｈａｉ ２０００９２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＢＴ （ＢｕｉｌｄＴｒａｎｓｆｅｒ）ｍｏｄｅｃａｎｒｅｄｕｃｅｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｐｒｅｓｓｕｒｅｏｆｔｈｅｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｎｄｃａｎｅｎｈａｎｃｅｔｈｅ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ｔｈｅｒｅｆｏｒｅｉｔｉｓｍｏｒｅａｎｄｍｏｒｅｗｉｄｅｌｙｕｓｅｄｉｎｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆ ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓｉｎＣｈｉｎａ．Ｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒ，ｔｈｅｐｒｏｓａｎｄｃｏｎｓｏｆＢＴｍｏｄｅａｐｐｌｉｅｄｉｎＭｅｔｒｏｐｒｏｊｅｃｔｓａｒｅｄｉｓｃｕｓｓｅｄ，ｔｈｅ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆｔｈｅａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｏｆＢＴｍｏｄｅｉｎＬｉｎｅ６ｏｆＮａｎｊｉｎｇＭｅｔｒｏｉｓｐｒｅｓｅｎｔｅｄ，ａｎｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓａｒｅｍａｄｅｆｏｒＢＴｍｏｄｅ ｉｎＭｅｔｒｏｐｒｏｊｅｃｔｓｉｎＣｈｉｎａｉｎａｓｐｅｃｔｏｆｐｏｌｉｃｙ，ｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ．Ｔｈｅｄｅｔａｉｌｓｏｆｔｈｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓａｒｅａｓｆｏｌｌｏｗｓ： Ａｓｆｏｒｔｈｅｐｏｌｉｃｙ，ｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｈｏｕｌｄｅｓｔａｂｌｉｓｈａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｒｅｌｅｖａｎｔｌａｗｓａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ，ａｎｄ ｓｈｏｕｌｄｆｏｒｍｕｌａｔｅ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｒａｔｉｏｎａｌ ｔａｘｓｙｓｔｅｍｓａｎｄ ｉｎｓｕｒａｎｃｅ ｒｕｌｅｓ；ａｓｆｏｒｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｂｏｔｈ ｐａｒｔｉｅｓ ｓｈｏｕｌｄ ｓｈａｒｅ ｔｈｅ ｒｉｓｋｓ ｐｒｏｐｅｒｌｙａｎｄｓｈｏｕｌｄｓｅｌｅｃｔｐｒｏｐｅｒｂｕｙｂａｃｋｓｔｒａｔｅｇｙ，ａｎｄｔｈｅＯｗｎｅｒｃａｎａｄｊｕｓｔｉｔｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔｄｅｐｔｈｕｎｄｅｒａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅ ｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅ；Ａｓｆｏｒｔｈｅｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ＢＴｍｏｄｅｐｒｏｖｉｄｅｓａｇｏｏｄｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙｆｏｒｔｈｅＣｏｎｔｒａｃｔｏｒｔｏａｐｐｌｙｎｅｗｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ＮａｎｊｉｎｇＭｅｔｒｏ；ＢＴｍｏｄｅ；ｆｉｎａｎｃｉｎｇｍｏｄｅ；Ｍｅｔｒｏ；ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ０　引言 庆市政府在建设任务繁重、资金短缺的双重压力下，同 ＢＴ是ＢｕｉｌｄＴｒａｎｓｆｅｒ（建设—移交）的缩写，由ＢＯＴ 意重