农村机井灌溉现状及对策.pdfVIP

维普资讯 山西水利 SHANXI WATER RESOURCES 2007年第6期 农村机井灌溉现状及对策 郝 明荣 (天镇县孤峰山水库管理处，山西 天镇 038200) [摘要]分析了天镇县农村机井灌溉现状，针对 目前机井灌溉中存在的问题 ，提 出了合理化建议，对农村机井 灌溉工作有借鉴意义。 [关键词]机井；灌溉；节水 [中图分类号]$274I3 [文献标识码]C [文章编号]1004—7042(2007)06—0016—02 1 基本概况 有相应的技术规范 ，但就 目前情况来看，水行政主管 天镇县位于山西省东北部，总人 口20．98万人，其 部门难 以管理。群众主观的认为 自筹资金打井开采地 中农业人口17．7万人，占总人 口的84％。全县国土面 下水天经地义，甚至认为水利执法是行业垄断，这种 积 1635．1km2，其中：山区558km，占36．7％；丘陵区 认识的存在致使农村打井根本不讲合理性，结果造成 735km2，占45．6％；平川区277km，占17．7％。耕地 机井互相影响，农业生产成本大幅增加，有的地方机 面积5．82万hm2，其中水浇地 1．467万hm。天镇县属 井建设盲 目追求服务年限，自作主张打深井 ，造成地 大陆性北温带干旱季风气候 ，四季分明，冬季偏长，年 下水位严重下降，地下水位下降又导致部分机井水量 均降水量405mm，年内分布不均。汛期降水约占年 减少甚至报废 ，农民再投资再打井 ，从而形成恶性循 总降雨量的70％，降水偏少，干旱缺水制约着天镇县 环，使水资源危机越来越严峻。 农村经济的发展。境内河流属海河水系，有南洋河、洪 3．2 开采随意性大 塘河、三沙河、柳林河4条主要河流及大小 20多条支 国家对工业用水、城市供水都按用量征收水资源 流，总长 106km，总流域面积 1542kmz，年径流量 费，因为农业是基础产业 ，国家给予了较大的优惠政 1．2亿m，。天镇县地下水资源量9988万m，，水源工程 策，对农业灌溉用水不征收水资源费。这使得在灌区 总供水量为 5261万 m，，其 中地表水供水量为 内机井水量开采完全按需而定 ，随意性很大，浪费水 1099万m3，占23％；地下水供水量为4162m3，占 资源现象比较严重。 77％。机井灌溉是当地农业灌溉的主要方式。 3．3 节水动力不足 2 机井管理现状 为了推动国民经济可持续发展 ，国家全力推进建 近年来，天镇县对农村机井进行了产权制度改 设节水型社会，但灌区机井普遍以水泵装机容量按时 革，原集体机井绝大部分变为个人所有。同时，按照 计费，开机时间越长，效益越高，反之则低。所以，机井 “谁投资、谁管理 、谁受益”的原则 ，鼓励社会投资打 所有者排斥节水 ，用水户节水积极性也不高，特别是 井。目前，该县农村机井投资由国家为主变为以个人 地下水丰富而耕地少的地方更是如此。 为主，农村机井及其附属输变电设备等也由原来的集 3．4 水事矛盾加剧 体所有变为个人所有，机井完全由个人管理。农村机 由于后续监管不力 ，机井所有者为谋取利益，私 井水费根据县政府制定的最高限价，由所有者依据市 自抬高水价，浇灌以亲疏、关系排前后，随意调整灌溉 场条件确定，一般根据水泵装机容量和出水量按时计 次序，增加渠道损耗，浪费水资源 ，增加农民用水负 征。目前，水的开采量按需而定，没有限制。