关于我国粮食市场的若干思考.pdfVIP

维普资讯 大学生论坛 《白 陵譬院 韶))2007年第6期 关于我国粮食市场的若干思考 赵建林 (铜 陵学院，安徽 铜陵 244000) 摘 要 ：粮食安全 问题是我 国当前 “三农”问题 中的一个重点。我 国粮食市场虽已初步成形，但仍存在不健全 、不规范等问题 ， 解决的主要措施 ：(一)加强对粮食市场体系建设的规划指导；(二)加大政策扶持力度 ；(三)大力培育多元市场主体 ； (四)加强粮食市场监管。 关键词 ：粮食 问题 ；粮食市场 ；主要任务 ；政策措施 中图分类号 ：F326．11 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—0547(2007)06—0123—03 农业是 国民经济 的基础 ，粮食是基础 的基础 ，是人类赖 民增收、提供商品粮源方面发挥 了基础性作用。粮食零售市 以生存 、繁衍和 发展的必要条件 ，也是食 品工业的基础 。因此 场在满足和方便人们 日常生活需要 ，调剂粮食品种余缺方面 粮食 问题是 国家历年重点关注的问题 。自从粮食体制改革以 发挥积极作用。粮食批发市场在组织大宗粮食 品种交易，形 来 ，粮食就成为了农民收入的主要来源。为促进粮食生产稳 成现货市场价格 ．传递市场供求和价格信息，服务 国家宏观 定增长 ．解除农 民增加粮食生产 的后顾之忧 ，2004年 国家开 调控等方面发挥 了重要作用 。大型粮食商流市场主要承担 了 始实行粮食最低收购价政策 以来 ，粮食连续三年增产 。尤其 国家政策性粮食 的竞价销售任务 ，促进 了粮食产销衔接和粮 是近半年来 ．国内市场粮价水平稳步 回升 ，农民生产积极性 食价格稳定：大中城市成 品粮市场主要发挥了保证城市 口粮 提高 ．今年全 国粮食播种面积继续保持平稳增长 。2007年 国 供应的功能．其 中销区成 品粮市场组织的粮源 已达到当地消 家将继续对小麦 、稻谷实行最低 收购价政策 ，最低 收购价格 费量 50％以上。粮食期货市场稳步发展 ，在发现价格 、规避风 水平不低于去年。 险等方面发挥着不可替代 的作用。 “十五”末期 ，全国各类粮 2006年河南地 区的小麦 的收购保护价格是 0．72元斤 ， 食批发市场 的粮油年成交量 8000多万吨，成交金额约 1230 而 2007年则达到最低 0．75元斤 。尽管如此 ，各地 的粮食 收 亿 元 ；粮食期货合约交易近 25800万手 ，交易总金额达 购部 门仍然吃紧。在所调查地 区的开封市 0213粮食储备库 。 53376亿元。 实际应该收购 小麦 3亿斤．但仅仅收购 了2-3亿斤就举步维 3．粮食市场管理逐步加强。《农产品质量安全法》、《中央 艰 了。最后价格是一涨再涨 ，粮库 的大门仍是无人 问津 ，原 因 储备粮管理条例》、粮《食流通管理条例》以及 粮《食流通监督 在于各地 的粮食都吃紧 ，无粮可卖 。由此可见 。在市场经济 的 检查暂行办法》、《粮食质量监管实施办法 (试行)》等行政法 融合下，粮食 问题再次成为了关系 民生经济 的重要条件。但 规和规范性文件 的颁布实施 ，粮食 收购 市场准入制度 的建 粮食市场 的发展也不容乐观 。 立 ．为规范粮食经营者和管理者行为 ，加强粮食市场管理提 一 、 我国粮食市场体系现状 供 了法律保障。粮食流通监督检查机制初步建立。市场监管 (一)发展现状 力度逐步加大，维护 了正常粮食市场秩序。 经过十几年的发展 。我 国已初步形成涵盖粮食购销多个 (二)面 临的形势和 问题 环节、多元市场主体、多种交易方式、多层次市场结构的粮食 随着粮食购销市场化改革 的不断深入 ，经营粮食 的市场 市场体系。在搞活粮食流通 、保证市场供应 、提高