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2017-08-30 发布于安徽
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连带式制衡_基层组织权力运作机制.pdf

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社会　　： · 连带式制衡基层组织权力的２０１２１ＣＪＳ第卷运作机制３２陈锋　：摘要本文揭示了中国基层组织在非正式或半正式治理实践中的内在机制　。，及其社会基础和价值基础研究发现村级组织在国家权力体系中的位置构，成了乡村治理的部分外部条件和压力具有普遍性的半正式治理实践中的村。，级组织权力的运作则根植于乡土社会乡村治理中村组干部将各种正式与、，非正式的资源统筹配置捆绑连带主要通过利益和情感等连带方式来规制，，村民以完成其治理目标村民同样也将其需要履行的各种义务与应该享受，。的各项权利捆绑连带并主要以责任连带的方式对村组干部实行反制正是，这种治理中双向的连带关系使得干群之间的权利义务达到总体平衡并保证， “ ”。了乡村社会秩序的形成笔者将其归结为连带式制衡乡土社会的不规则或规则的多元化是连带式制衡的社会基础，与西方有所差异的中国农民的 “ ” ，捆绑式的权利义务观则构成了基层组织权力运作的价值基础两者共同支 “ ” 。撑使得连带式制衡成为基层组织权力的常规化运作机制：关键词基层组织连带式制衡乡土社会权利义务观　　　：ＴｉｅｄＣｈｅｃｋａｎｄＢａｌａｎｃｅＯｅｒａｔｉｏｎａｌＭｅｃｈａｎｉｓｍｏｆＧｒａｓｓｒｏｏｔｓ　－－ｐ　　　 ’ ＯｒａｎｉｚａｔｉｏｎｓＰｏｗｅｒｇＣｈｅｎＦｅｎ　ｇ：ＡｂｓｔｒａｃｔＴｈｅｎａｔｕｒｅｏｆｔｈｅｒａｓｓｒｏｏｔｓｏｌｉｔｉｃｓａｎｄｔｈｅｌｏｉｃｏｆｒｕｒａｌｏｖｅｒｎａｎｃｅ　　　　　　　　　　　ｇｐｇ