工程质量检测机构的监督与管理.pdfVIP

建筑与发展2010第01期 工程监管 平、公正等竞争，防治工程招投标中违规违法行为的发生；另 以及围标、串标等行为要依法处理，并建立完善诚信档案制 一 方面要监督检查工程主体双方的行为，监督招标人进场，按 度，将存在多次不 良记录的行为主体列入黑名单，实施地区、 照公开、公平、公正等竞争的原则 ，择优选定中标人；敦促施工 行业禁入。只有这样，才能保证市场公开、公平、公正的竞争 企业依法通过正当竞争承揽工程项 目，坚决防止违规挂靠，通 环境，维护市场交易各方当事人的合法权益，维护竞争有序的 过不正当手段承揽工程和层层转包、违法分包行为的发生。 招投标市场秩序，使招投标市场更加规范地运行。 凡是不按规定招投标和不进入市场交易的，以及搞层层转包、 参考文献： 违法分包的，都要依据有关规定作出严肃处理。同时要针对 工程招投标中容易滋生的特点，运用执法监察、专项检查，对 [1]《中华人民共和国建筑法》 在招投标过程中利用手中权力干预招投标、利用工程招投标 [2]《中华人民共和国招标投标法》 发包索贿受贿以及监管机构人员营私舞弊、监管不力等行为 [3]‘国‘办发[2000]34号”文件 严肃查处，使监督和处罚协调有力，为招投标工作的开展创造 [4r国办发[2002]21号”文件 良好的条件。 [5]‘国‘家七部委令第30号” 各级监管部门要加大执法监督的力度，采取有效措施认 [6]建‘‘设部令第89号 “ 真规范业主、招标代理机构和投标人等各方主体行为，对规避 [7]宁夏回族 自治区人民政府令 第 12号 招标以及在招投标过程中的弄虚作假、暗箱操作和违法分包 工程质量检测机构的监督与管理 肖振群 江西井 冈山市黄坳 乡政府 江西 井冈山 343600 [摘 要】 浅谈一下在当今经济体制改革和社会主义市场经济体制下建筑工程质量检测机构的监督与管理方面的问题 [关键词】 工程质量 检测机构 监督 管理 检测行业从形成到今天大约经历了20年的历史，在这 一 、 检测机构存在的问题 二十年的时间里，已经使检测行业规模逐渐变大，工作类型 1、因检测机构的市场化、企业化，就必然会有一些检测单 逐渐综合化。到如今全国的各种建筑工程检测机构近 5000 位压价竞争，减少工作程序或是放松检测要求，甚至不经检测 家，其中建筑施工企业的内部试验室占40％，各级质量监督 就出具虚假报告等不正当手段来争取项 目。 管理部门设立的带政府色彩的监督检测室点30％，科研院 2、目前建筑市场十分混乱。由于部分施工企业对质量意 校内的教学科研性质的试验室 占30％。我国现正处在快速 识的认识停留在资料过关的阶段，并且检测单位 目前是被动 发展阶段 ，全国上下都加大了基础设施的建设 ，而建设工程 的接受施工企业的委托，因此在检测和被检测之间的关系不 质量检测机构作为建筑业的一个组成部门，在建设工程质量 仅是委托和被委托，同时又是检测和被检测，在经济关系和公 控制过程中起着非常重要的作用。检测机构出具的检测报 正性的看似矛盾的两者，许多检测单位很难把好关。 告是工程质量评定的重要依据 ，是工程质量监督的眼睛，但 3、部分建筑施工企业的现场取样缺少必要的监督管理机 是随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制 制，滋生了由于试验室弄虚作假而出现样品合格但工程实体 的逐步建立，特别是住房和城乡建设部 141号令 《建设工程 质量不合格的不 良现象。 质量检测管理办法》发布之后，逐步形成了检测机构的市场 4、质量检测单位