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建筑与发展2010第02期 建筑论坛 工程造价全过程控制浅析 崔广永 蚌埠市公路管理局怀远分局 安徽 蚌埠 233400 [摘 要] 介绍工程造价控制在当前存在的几方面缺陷；工程造价全过程控制的主要 内容；工程造价管理部门在工程建设 各 阶段 的控制重点。 [关键词] 工程造价 全过程控制 l前 言 措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经 目前，工程造价控制基本上仅仅着眼于预算 (标书、标底) 济参谋，保证项 目管理 目标的实现，提高工程效益。 及结算的审核。这种控制虽能取得一定的效果，但这种控制 3建设工程全过程造价控制的重点 模式也存在着以下几方面的缺陷： 工程造价部门要全面作好造价控制，应从下面几个阶段 1．1管理和决策者只能事后承认 “事实”，无法事先做好 进行重点控制。 预测和响应，从而影响建设项 目各实施阶段的决策，造成工程 3．1投资决策阶段 造价的失控和管理者心中无数。 本阶段主要取决于领导 经验与战略眼光，相关职能部 1．2忽视了建设工程前期工作阶段的造价控制工作。在 门所能起的作用相对有限，但工程造价部门可以配合财务部 做好投资决策后 ，设计阶段对建设工程造价的影响最大。如 门或前期筹建部门等相关部门尽可能准确地计算出包含土地 果投资人对工程造价影响大的设计阶段不加以控制，而在施 成本、前期规费、工程造价、资 成本及管理费用(含建设单位 工阶段、结算审核阶段来算细帐、小帐，是本末倒置的行为，其 管理费、设计费、监理费等)等可能发生的工程建设项 目全过 结果可能是捡了芝麻丢了西瓜 。 程费用，做好项 目经济评侈。：主动发挥 “经济参谋”的作用，让 1．3工程技术与工程造价结合不够。当前 ，普遍存在工程 决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产 技术人员的经济观念淡薄 ，财经知识匮乏，设计理念保守，工 出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。 作思路 、施工技术落后 ，采用新技术、新成果从而降低成本的 3．2设计阶段 观念不强；而造价工程师、财务人员 目前普遍未能参与工程建 在项 目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也 设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面 是工程造价控制的重点。 加以控制。这样，由于你做你的，我算我的，很难收到良好的 据有关资料分析 ，设计费一般 占建设工程全寿命费用的 控制效果。 1％左右，但正是这少于 1％的费用对投资的影响却高达25％ 根据当前造价管理模式的发展方向，参照其他地区和行 以上。据资料显示，在满足同样功能的条件下，技术先进经济 业的理论和经验，结合个人多年的工作实践和总结，个人认 合理的设计，可降低工程造价5％一10％，甚至可达 10％～ 为：若要有效控制工程造价，在建设项 目中合理地使用人力、 20％。目前的实际情况是：设计单位及个人对工程质量负有 物力、财力，取得较好的经济效益和社会效益，特别是投资人 明确而重大的责任，但与工程投资的大小和工程经济效益关 和承包人应该实行建设工程全过程造价控制。 系不大。而设计保守(在不影响使用功能的前提下)，工程造 2建设工程全过程造价控制的基本内容 价的增加 ，对于设计部门来讲 ，既增加了设计经费、减少了工 所谓建设工程全过程造价控制，就是在投资决策阶段、设 作量，又避免被迫究责任。因此较易产生设计保守从而造成 计阶段、建设项 目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段 ， 了投资浪费的情况。 事先主