CAFTA框架下深化中国东盟银行业与监管合作研究.pdfVIP

锯街研宪考考2011#-g31期(总第2375期) CAFTA框架下深了匕中国一东盟 银行业与监管合作的研究 中国银行业监督管理委员会广西银监管局 苏保祥 粟金刚 田代臣 内容提要 经济的合作往往必然促进金融的合作，在CAFTA全面启动后，如何加强中 国与东盟银行业之间及监管当局之间的合作就成为社会关注的热点。本文通过分析，认为 CAFrA框架下，加强中国～东盟银行业和监管合作，必须充分考虑双方之间的平衡性、差异 性以及战略性，在业务创新、监管政策调、平台机制建设、信息与人才交流、试验区和功能区 搭建等进行全方位合作，进而推动CAFTA向纵深发展。 20世纪90年代以来，随着经济全球化的不 一、中国一东盟银行业与监管合作的 断深入，区域经济合作也得到了迅速发展，并显 现状 示出强劲的发展势头，以欧盟(EU)、北美自由贸 1．银行机构互设步伐进一步加快。到目 易区(NAFIA)等为代表的一批区域经济组织在 前为止，东盟十国银行在华设立4家分行和7 国际贸易和世界经济发展中占有越来越重要的 家子银行，子银行又下设了29家分行，其中在 地位。中国一东盟自由贸易区(以下简称 广西设有1家分行。截至2010年9月底，在华 CAFTA)于2010年1月1日正式启动，这是我国 的东盟银行机构总资产达149．3亿美元，自 商谈的第一个自由贸易区，也是东盟作为整体对 2003年以来年平均增速达38．04％。同时，中 外商谈的第一个自由贸易区，是拥有19亿人口、 资银行也在东盟共设立了11家分行，逐步形成 近6万亿美元生产总值、4．5万亿美元贸易总额 了“以新加坡为中心，逐渐向周边国家发展”的 的世界第三大自由贸易区，CAFTA的全面建成金融服务网络。 将有利于进一步提高我国的对外开放水平和市 2．银行业务合作范围不断扩大。中资银 场化程度。2010年，中国～东盟双边贸易额达行业金融机构对东盟各国的业务合作范围由单 2927．8亿美元，同比增长37．5％，呈现了贸易投 一的国际结算业务向信贷类、代理类和股权投 资增长加快，经济融合程度加深的趋势。金融是 资类业务拓展，与东盟各国银行建立的代理行、 现代经济的核心，经济决定金融，经济的融合必 境外账户行已达150余家。如国家开发银行继 然促进金融的融合。因此，加强中国一东盟各国 2006年成立越南工作组后，又于2007年成立 银行业与监管合作，对CAFTA的深入推进以及了柬埔寨工作组。目前，国家开发银行已经开 泛北部湾区域经济金融的良性互动发展都具有 始与越南、柬埔寨、老挝等东盟国家的银行在公 深远意义。 路、电力、农业等领域开展信贷合作。2009年 ● 万方数据 伍所研宪考考2011年第31期(总第2375期) 中国工商银行继成功收购印度尼西亚的哈利姆 双边监管合作谅解备忘录和监管合作协议的基 银行90％的股权后，又收购了泰国ACL银行础上，2009年11月银监会又与马来西亚中央 19．26％的股权，双方银行的战略合作进入新的银行签署了双边监管合作谅解备忘录和监管合 一页。 作协议。截至2010年底，银监会先后与42个 3．银行边贸结算迅猛增长。近年来，中国 国家与地区签订了双边监管合作谅解备忘录和 与越南、老挝等东盟国家边境贸易发展迅猛。 监管合作协议，这其中就包括了5个东盟国家。 目前，中国与东盟国家接壤的广西和云南共有