城市化加速进程中农村土地制度的研究_一个综述.pdfVIP

财贸研究 20 12 ． 5 城市化加速进程中农村土地制度研究 : 一个综述 钱文荣 卢海阳 ( ， 310029) 浙江大学 中国农村发展研究院 浙江 杭州 : 、 、 摘 要 通过梳理和评述城市化进程中农村土地制度的主要研究视角 存在的矛盾与困境 未 ， 。 : 来改革思路 对后续研究作出展望 研究发现 国内外学者从多个领域对农村土地制度进行了深入 探讨并取得不少研究成果 ， ; 、 但也存在不足 城市化加速进程中农村土地制度存在着城市化与耕地 ， 、 ; 农 民流动与宅基地 区位固定等矛盾 主要困境在于产权不完善 土地细碎化现 象突 出 未来应完善 ， ， ， 。 农地产权制度 建立城 乡统一的土地市场 创新宅基地制度 切实维护农 民权益 : ; ; ; 关键词 城市化 土地制度 农 民权益 综述 中图分类号: F30 1． 1 文献标识码: A 文章编号: 100 1 － 6260( 20 12) 05 － 000 1 － 07 、 一 引言 20 90 ， 。 ， 2020 ， 自 世纪 年代后期 以来 中国进入了城市化加速时期 根据联合 国的预测 到 年 中国将 ( United Nations ，2002) 。 ， 有超过一半 的人口居住在城镇地区 按经典教科书的说法 城市化本质上是人的 ， 。 ， 城市化 与之相伴相生的是土地的非农化 世界大多数 国家的经验表明 城市化的推进会导致人口 由农 ( ，2007) ， 业部 门向非农业部 门转移 以及城市用地规模 的增长 朱莉芬 等 人口的转移促使二三产业 的迅 ， ， ， 速发展 带来生产率 的提高和经济 的增长 经济 的增长又带来农地非农化土地级差收益 的上升 促进城 。 ， ， ， 市建设并产生巨大的财富效应 因此 人是城市化的起点 也是城市化的终极 目标 土地是促进人口城 。 “ ” ， 47 ． 5% 51． 5% ( ，20 11) ， 市化的重要工具