发展中国家在WTO争端解决机制中劣势地位.pdfVIP

2005年第9期 边疆经济与文化 No．9．2005 (总第21期) THElI()IU)liRlCC‘)NOMYANI)CUCTURE Gd螂fal．No．2l 发展中国家在WTO争端解决机制中的劣势地位 王 军1，黎鹏2 (1．浙江建设职业技术学院经管系，浙江杭州311231；2．广西大学商学院，广西南宁530004) 摘要：wID争端解决机制未能给发展中国家成员提供公平的法律程序，经济实力不仅在磋商阶段和斡 旋、调解、调停阶段发挥决定性作用，即使进入司法程序，经济实力雄厚的发达国家成员也占尽优势。贸易 报复是DsU赋予发展中国家成员的最后手段。但实施贸易报复时发展中国家成员一定是得不偿失的。 关键词：争端解决机制；磋商；发展中国家成员；贸易报复 中图分类号：F740．41 文献标识码：A 文章编号：1672—5409(2005)09—0028一04 世界贸易组织成员基于多边贸易协定和渚边贸易阱定产生的争端适用《关于争端解决规则与程序的谅 onRulesand 角轸 (unders锄ding PIDcedures(：ovem弧№Sc小ment 序，由上诉机构审查专家组报告中的法律问题和专家组所作的法律解释。再次，DsU对专家组程序的不同 阶段规定了程序期限。然而，wTo争端解决机制依然在实质方面未能体现对发展中国家的公平。 一、争端解决的非司法程序：以经济实力为后盾的谈判 (一)磋商阶段 Semcment DSU第2条规定设立争端解决机构(Dispute 每一成员承诺对另一成员提出的有关在前者领土内采取的、影响任何适用协定运用的措施的交涉给以积极 段，争端双方仍可以进行磋商。如争端各方之问已找到问题的解决办法，则专家组报告应只限于对案件的 简要描述，并报告已达成解决办法。 磋商即争端双方的谈判，双方势均力敌则更容幼实现权利和义务均衡的谈判结果。如果争端发生在发 达国家和发展中国家之间，即使在磋商阶段达成“令舣方满意的”协议，则该协议也极可能包含了发展中 这条指导性的规定没有约束力。如果双方做出同样的fI：步，发达国家受到的损害相对更小，而发展中国家 受到的损害相对更大，这是由谈判双方的经济实力决定的。 (二)斡旋、调解和调停阶段 争端任何一方可随时请求进行斡旋、调解或调停(G00do伍ce，conciliati衄柚d 时开始，随时终止。一旦斡旋、调解或调停程序终止，起诉方即可开始请求设立专家组。根据国际法的解 收稿日期：20Q5一05—12 作者简介：王军(19r71一)，男，山西潞城人，浙江建设职业技术学院经济管理系讲师，从事区域经济学研究。 囡洲～舢埘Ⅲ删眦 万方数据 边疆经济与文化20Q5年第9期 释，斡旋是指由第三方以各种有助于促成当事国进{il。【圭j《谈判的行动，促使争端当事国开始谈判，或促使 业已中断或未曾达成协议的谈判重新开始或继续进行，斡旋者不直接参与双方的谈判，但可以为各方提出 建议或转达当事国相互之间的建议。调停又称居中调解，指第三国为了和平解决争端而直接参与当事国之 间的谈判，或提出参考性的条件和解决方案，促使各方让步，达成和解。调解是将争端提交给一个由若干 人组成的委员会，并由委员会查明事实，提出解决争端的报告和建议，促使当事国达成协议。解决争端。 斡旋、调解和调停阶段由于有第三方的介入可能会出现比当事方在磋商阶段更好的方案，然而即使是这 样，要求具备经济实力的成员方做出大的让步来促成争端的解决也是困难的。并且由于非司法程序是外交 鳃决手段，其结果不具有法律约束力，所以经济实力弱小的发展中国家期望在非司法程序阶段解决争端同 样也是困难的。 二、司法程序：经济实力占尽优势 (一)专家组程序阶段的司法技术障碍 如果磋商以及斡旋、调解或调停过程未能解决争端，起诉方可以请求设立专家组，专家组的职能是协 定所规定的裁决的其他调查结果。专家组报告应列|II：I×’J事实的调查结果，有关规定的适用性及其所作的任 发展中国家存在一些重要的技术障碍，因为该阶段要求起诉方和被诉方能够熟练应用wm规则支持自己 的观点。