公共事业管理中的激励研究.pdfVIP

维普资讯 |工科 技 2oo8年第6期 科 学 管 理 公共事业管理 中的激励研究 张 航 刘 亚 玲 (电子科技大学政治与公共管理学 院 ) 摘 要 公共部门人力资源管理的重要性和特殊性决定了我们有必要对其澈~fol题进行专门的探讨 本文对有关激励机制的观点 进行了梳理．指出了我国公共部门管理中激励方面存在的问题，针对这些问题的解决提出了一系列设想及相关思路 关键词 公共部门 人力资源管理 激励 如今对企业等营利性组织中的激励问题已有了许多探索和成就， 全面和高效地应用各种激励组合的一个深层次原因是缺乏合理的绩效 而对于公共部门等非营利性组织中的激励问题并未得到同样程度的重 评估体系 视。公共部门人力资源管理的重要性和特殊性决定了我们有必要对其 3 解决存在问题的构想 激励问题进行专门的探讨。 3．1 解决 问题的原则 1 激励机制的理论综述 管理中最核心的问题是对人的激励问题。激励不是操纵 ，不是控 1．1从生产力构成要素来看，应用激励机制是发展生产力的需要 制，而是对人的需要的满足。人的需要就是人的本性 ，认识人性的特 马克思主义认为，人是意识的主体 ，是生产力的载体，是决定因 点，顺应人性的特点，是激励有效性的保证 这就要求做到：①激励 素。生产力是由生产资料 、劳动对象和劳动者三要素构成的。其中， 必须符合人的期望，并明确奋斗目标；②激励必须做到奖惩并用，赏 劳动者是最活跃的因素，在生产力的发展中起着决定性的作用。因 罚分明；③激励必须做到 “两手”抓，既要严格要求 ，还要关心爱 此，在管理中充分发挥人的主动精神，挖掘人的创造潜能，将会使他 护；④激励必须做到物质与精神I司步，方能达到最佳效果；⑤激励必 们焕发出一种极大的能量，创造出一种超常的生产力。如果说经济的 须强化竞争意识，树立典型榜样 。 竞争是人才的竞争，那么人才的管理就成了各种管理中的重中之重。 3．2 解决问题 的构想 能知人善用 ，能激励优秀人才脱颖而出，便是管理功能的精髓 “。 基于以上原则，提出解决我国公共部门人力资源管理中激励问题 1．2 从管理心理学理论来看，应用激励机制是人的心理需要 的若干设想： 人的动力来自人的需要，需要动机是内在的心理状态。要把这种 (1)逐步废除公职人员的终身雇佣制，打破职务常任。通过引 心理需求转化为现实 目标的外部行为，需要有一定的外在因素去诱 入优胜劣汰的选择机制，从而使人员流动的激励功能被严格地定位于 发，深化其相应动机，产生行为的推动力，这就是激励 。根据心理 个人潜能的发挥，使公职人员的选择趋向于敬业。美国从l993年以来 学的基本原理 ，人的需要是由某种刺激引起的，人一旦有了某种需 通过公共部门转制、提前退休 、一次性补贴等手段大量裁减公务员， 要，就会产生某种动机，这就导致了他的行为去追求某种 目标 管理 并效仿私营部门，以越来越多的临时工替代专职公务员。这既降低了 者应该结合本单位的发展实际和人才的成长规律而没置不同的激励 目 管理费用，又增加了灵活性。我国近儿年机构改革中，大量政府公务 标，使职工有一种期望和精神寄托，从而保持良好的工作状态。 人员的分流，也说明职务常任制已是过时之秋。 (2)建立科学公正的绩