对我国银行监管法律体系评析与思考.pdfVIP

( ) 　　　　　　　　　　　　　　　法律科学 西北政法学院学报 　　　　　　　　　2004 年第 6 期 ·94 · ( ) ( ) 　文章编号 :167 169 14 2004 060094 06 对我国银行监管法律体系的评析与思考 黎四奇 (湖南大学法学院 ,湖南 长沙 4 10006) [摘 　要] 　金融监管是一个由准入监管 、运营监管及市场退出监管所组成的一个系统性与立体性的工程 。在 这个工程的构建中 ,立法者不仅要考虑到各法律规则之间的一致性 、规则的相对稳定性 ,而且还要顾及法律规则的 创新性与整合性 。同时 ,立法者更应考虑到所供给的规则之本土资源性 。虽然我国银行监管法律体系已经历了一 个从无至有的过程 ,但是规则所体现的本土资源性过少 ,借鉴或者说移植的成份过多 。因此 ,公正而客观地评价 目 前的银行监管法律体系具有重大的意义 。 [ 关键词] 　银行 ;金融 ;监管 Abstract :Financial sup ervision is a systematic proj ect made up of sup ervision of accession to market , sup ervision of op eration and sup ervision of wit hdrawal from t he market . In t he construction of t he proj ect , t he law - makers not only consider t he consistency between t he rules , t he relative stability of t he rules , but also contemplate t he innovation and codi fication of rules. Meanwhile , t hey should t hink more of t he native resources. Though our country ’s banking sup ervision law system has been basically established , t he rules show few signs of native resources. Therefore , it is of great signifi cance to commentate on t he present banking sup ervision law system j ustly and obj ectively . Key Words :bank ; finance ; sup ervision 中图分类号 :DF438 　　文献标识码 :A 　　随着我国金融业的发展 ,我国已形成了一套对银 W TO 法律体系中直接关联到银行领域的法律 行业实施监管的法律体系 ,该体系具体由 1995 年《中 文件主要有《服务贸易总协定》及其附件 、《金融服务 国人民银行法》及 2003 年修正案 、1995 年《商业银行 协议》及《有关金融服务承诺的谅解协议》。这些文件 法》及 2003 年修正案 、《银行监督管理法》、《金融资产 通过以下几个方面来影响着成员国银行法律制度的 管理公司条例》及《商业银行资本充足率管理办法》等 构建 :其一是以法律原则的形式对银行法律的基本原 组成 。这些法律法规对商业银行的监管提供了法律 则 、创制及执行的要求及具