宪政理论基础和实现方法_古典宪政理论逻辑之再思考.pdfVIP

第 3 1 卷第 2 期 衡阳师范学院学报 No . 2Vol . 3 1 2 0 1 0 年 4 月 J ournal of Hengyang Normal U niver sit y Ap r 2 0 1 0 宪政的理论基础和实现方法 ———古典宪政理论逻辑之再思考 杨添翼 , 刘康磊 (西南政法大学 , 重庆 　40003 1) 摘 　要 : 在众多的宪政话语中 , 把握宪政本质特征的是西方古典宪政理论 。它的核心问题是 “有限政府”, 即限 制政府权力 , 保护公民权利 。它解决了为什么和怎么样限制政府权力保护公民权利的问题 。个人权利先于和优 于国家权力 、人性不完善所导致的没有限制的权力必然被滥用 , 是必须限制政府权力保护公民权利的理由; 以 防恶为原则 , 防止权力过度集中 , 在政治和法律制度设计时进行必要的分权是限制政府权力保护公民权利的实 现方法 。 关键词 : 古典宪政论 ; 有限政府 ; 分权 中图分类号 : D003 文献标识码 : A 文章编号 : 167303 13 (20 10) 　　宪政是什么 ? 这是一个时常悬挂在中外学者 西方古典宪政理论 。西方古典宪政思想的主题是 尤其是哲学家 、政治学家 、法学家 口边的流行话 限制政府权力 , 保护个人权利 , 目标是限制政府 题之一 。当我们念及 “宪政”这一词语时 , 立时 权力行使 以防止暴政 。它 的矛头直指君主专制 , 有无数种有关联的事物显现于眼前 : 12 15 年英国 它的使命是论证 “有限”政府的合理性以及设计 的贵族们怀着 “不 自由, 毋宁死”的意志向国王 制度以防止暴政和专制 。 提交请愿书以及限制王权的 《自由大宪章》的签 那么 , 为什么要限制政府权力 , 保护公民权 订 , 1688 年的光荣革命成功地建立起君主立宪制 利呢 ? 如果有这个必要性 , 那么要如何实现这一 度并诞生了满载着权利内容的 《权利法案》, 美国 目标呢 ? 众多的古典宪政思想家们是如何思考并 的自由女神手中高举的自由火炬 , 1787 年美国的 解答这两个问题的 ? 制宪会议上精英们的激烈辩论和世界首部示范性 就前者而言 , 首先 , 如果集体的利益远远高 成文宪法的出现 , 巴黎人民群情激愤发动的法国 过于个人权利 , 如果个人利益处于微不足道的地 大革命以及风行于世界的伟大的 《人权宣言》的 位 , 那我们还有必要强调限制 国家权力 , 保护公 颁布 ……还有洛克 、孟德斯鸠 、卢梭 、麦迪逊 、 民权利吗 ? 所 以限制政府权力的必然前提预设是 密尔 、哈耶克等政治哲学家 、思想家们的经典论 个人权利先于和优于国家权力 。对于这一前提的 断 …… 论证是由古典 自由主义进行的。其次 , 人性恶的 我们似乎对宪政的特征达成了某种共识 , 但 假定提出了必须对政府权力进行限制的人性根源 。 事实上我们对宪政一词的理解和解读却是各有特 这种人性导致了没有约束的权力必然被滥用 , 从 ① 色 。在众多话语中 , 哪一种才是宪政最原初的含 而侵犯个人权利 。因此 , 我们必须防恶 。这一点 义 ? 是谁把握了宪政的本质特征 ? 毫无疑 问, 是 也构成了 “如何限制政