加强各级党组织工作程序规范建设的思考.pdfVIP

_ 加强各级党组织工作程序规范建设的思考 还必须详尽地规定推荐提名、酝酿协 增强党组织监督实效，依据程序规 商、考核评议、任免决定、违规追究等具 范监督是重要手段。近年来，围绕扎实 体程序，从而避免长官意志、任人唯亲、 推进反腐倡廉建设，中央军委制定颁布 营私舞弊等现象。 了不少文件规定，采取了一系列具体措 促进党组织自身建设发展，依据程 施，有效促进了军队党风廉政建设。但 序规范加强建设是有效抓手。十七大提 必须看到，这些制度法规在一些单位仍 出把党的执政能力建设和先进性建设 然存在落实不到位、执行不严格、标准 作为主线，全面加强思想建设、组织建 不够高的问题。分析其中的原因，一些 设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建 单位对落实上级规定要求过于粗放，监 设。其中制度建设带有根本性、稳定性 督职能和权力配置不尽科学合理是一 和长期性，是加强党的各方面建设的重 个重要因素。例如，对干部任免、经费使 要保证。制度建设贯穿于思想、组织、作 用、基本建设等敏感问题的监督，尤其 风和反腐倡廉建设之中，渗透于思想、 是对各级主官的监督，普遍缺少程序化 文／崔永安 组织、作风和反腐倡廉建设各个方面。 规定，导致党内监督、职能部门监督、群 实践证明，思想、组织、作风和反腐倡廉 众监督乏力。解决好这些问题，应下大 党的十七届四中全会全面贯彻党 建设没有制度法规作保证，就难以跳出 力抓好党内监督程序规范建设，真正使 的十七大精神，对加强和改进新形势下 “因人而异”、靠人治抓建的怪圈，党委自 监督有 目标、有抓手、有标准、有实效， 党的建设作出战略部署，提出要坚持以 身建设就会随着领导成员的变化而变 具有权威性、威慑力。 科学制度保障党的建设，不断增强党内 化，随着领导成员的重视或忽视而加强 生活和党的建设制度的严密性和科学 或削弱。这个问题很值得我们认真总结 要紧紧围绕提高 三“个能力”加强 性，推进党的建设的科学化、制度化、规 和反思。改变这种状况，必须在坚持思 党组织工作程序规范建设 范化。程序规范是实体规范的保障。在 想建党原则的前提下，进一步强化依法 加强党的工作程序规范建设，要按 加强军队党的工作实体规范建设的同 建党、依法治党的理念，增强依靠制度 照全面推进军队革命化、现代化、正规 时，重视并加强党的工作程序规范建设 法规加强党的自身建设的自觉性和紧 化建设的要求，紧紧围绕实现建设信息 具有重要的现实意义。 迫感。 化军队、打赢信息化战争的战略 目标， 加强党组织对各项工作的领导，依 着眼提高各级党组织解决自身问题的 要把加强党组织工作程序规范建 据程序规范抓好落实是基本方式。依据 能力、领导单位全面建设的能力和带领 设作为军队党建工作的基础工程来抓 法规制度建设推动工作落实，是党委实 官兵遂行作战任务的能力，推动部队全