安康医院陷落.pdfVIP

的鉴定机构 。 从成立伊始，安康医院的主业就不是原定的收治有精神疾患的犯人， 这种鉴定机构的分设体制 ，弊端重 而是做司法鉴定 重 。其 中，最为人诟病的是鉴定机构缺乏 独立性 ，普遍存在 “机关化”色彩，自侦 安康医院陷落 自鉴、自诉 自鉴、自审 自鉴 ，不符合法治 口本刊记者王和岩 J文 基本原则。 2005年2月28曰，全国人大常委会通 过 《关于司法鉴定管理 问题 的决定》 (下 llw0 内蒙古公安厅家属院一桩陈旧 系 “杀人、放火、强奸、爆炸行为，危 称 《决定 》)，同年10月1目开始实施 ， ：：； 的住宅楼门洞 口，挂着三块锈 害公共安全 、影响社会安定 ，造成严重 其中最引人注 目的变化是 ：法院的鉴定机 迹斑驳的铜牌 ：安康医院、自治区司法 后果等五大类精神病人”。但实践中， 构从法院系统脱离，面 向社会 的鉴定机构 精神鉴定委员会、自治区司法精神鉴定 这项规定并没有得到严格执行 。 归司法行政部 门统一管理 ；公安 、检察机 委员会办公室。 据2002年上海精神卫生 中心的一 关等侦查机关根据侦查工作需要设立的鉴 这里是内蒙古司法鉴定腐败窝案 的 项调查显示 ，中国的22所安康医院，规 定机构保留，但只能为其侦查工作提供鉴 发端地 。在整个腐败窝案中 ，安康医院 模 、技术力量 、经济实力差别较大 。除 定服务 ，不得面向社会接受委托提供鉴定 卷入最深。该院院长 白文才 、副院长张 北京、上海和黑龙江 的安康医院有地方 服务 。 建平 、鉴定科科长赵云等领导层被查 ， 性法规保障 ，提供财政拨款 ，其他省份 此次改革并不彻底。相对于早先学界提 仅有的两名具有签字权的专家达 日玛 、 的安康医院不得不 自谋生存渠道，开展 出的鉴定机构与公检法机关全部脱钩，全面 张建平亦被判刑。据不完全统计，安康 其他医疗业务。其 中就包括司法精神病 社会化的理想 目标而言，这次改革具有过渡 医院至少六人涉案 ，其精神病鉴定业务 鉴定。内蒙古安康医院成立伊始，主业 性，其进步}生有限。司法鉴定多重管理、各 自案发后至今全面停止。 就不是收治那些有精神疾患的犯人 ，而 自为政的管理体制未从根本上改变 。 是做司法鉴定 。 曾参与当年改革研讨的中央财经大学 先天不足 记者获悉 。为使安康医院能够开展 法学院副教授郭华接受记者采访时介绍， 内蒙古安康医院隶属 内蒙古 自治区 司法精神病鉴定业务 ， 自治区公安厅成 即便如此 ，2005年改革设定的体制 ，到 目 公安系统，成立于1987年 。此前，全国 立 了内蒙古精神疾病司法鉴定委员会 ． 前为止仍然没有完全实现 ， “权力对利益 用于收治精神病患者的精神病院 ，由卫 外聘 了一些专家 ，获得精神疾病鉴定 的纠缠，以及利益对权力的寻租 ，致使司 生和民政部门管辖。 资格 。这个委员会的牌子就挂在安康医 法鉴定管理体制的改革陷入困境”，不同 1987年 ，全 国精神卫生会议将精 院。自此 ，安康医院就从事司法精神病 的机关从各 自利益立场 出发 ，对 《决定 》 神疾病收治划分为三大体系 ，分别 由民 鉴定，它的两名专家达 日玛 、张建平都 的执行存在着很大分歧。 政 、卫生、公安部 门承担 。卫生系统所 是以委员会名义出具鉴定报告 。 导致 的现实是 ，侦查机关设立的鉴 属精神卫生中心，承担精神疾病患者的 最初 ，自治区有关方面 曾派时任 内 定机构 ，通过备案登记获得 了对 “争议鉴 救治任务 ；民政部 门所属康定医院 (或