我国能源形势分析.docVIP

　 我国能源形势分析　 1．我国曾出现过两次“能源危机”　 我国能源供应出现过两次极度紧张。第一次是70年代末80年代初，当时，我国正处在粉碎“四人帮”之后的经济复苏时期，能源需求增长迅速而生产不济。1980年初在杭州召开的全国第一次能源工作座谈会上，与会专家指出我国存在着“能源危机”，并提出了对策和建议。 1970～1984年，全国持续14年严重缺能。据初步估计，目前全国大约缺少煤炭2000万吨，石油1000万吨，电力500亿千瓦时。工业生产能力约有25％主要因缺能而不能发挥作用，影响工业产值近1000亿元。有的新厂、新车间、新设备建成后，因缺电投不了产，许多地区经常拉闸停电，给人民生活造成不便。农村缺电尤为突出，目前尚有一半生产队约3亿农民没有用上电。有电的队，农用电动机也缺电40％。农村生活用能按最低限度需要估计，短缺22％。这就造成薪柴过量砍伐，秸杆不能还田，致使生态严重破坏。 第二次能源供应极度紧张出现在1988年，来势凶猛，波及面广。煤炭供应全面紧张，缺电、缺油进一步加剧。因缺能源和原材料，全国有25％的工业生产能力开工不足，农业于能源密集工业的发展。特别是要改变我国交通运输落后的面貌，运输部门的能源需求必将急剧增长。要靠占世界7％的耕地解决占世界22％人口的吃饭问题，也要投入大量商品能源来实现农业现代化。 各种迹象表明，能源供应不足是我国实现四化的重要制约因素。因此，厉行节约和加速开发便成了能源事业中不可偏废的两个方面。鉴于资源、资金和技术上的限制，能源开发规模到本世纪末只能翻一番，因此解决能源问题一半要靠节能。 节能通常可以分为两类。一类是无需投入人、财、物，只靠改善管理而实现节能，通常称之为“扫浮财”。另一类是要投入一定的人力、物力和财力，采取技术组织措施才能达到的。“扫浮财”节能是通过加强管理，减少跑、冒、滴、漏，杜绝浪费，这种节能的潜力是有限的。后一类节能实质上是一个替代的过程，也就是说要实现这类节能必须付出一定的代价。例如，蒸汽管道的保温节能，是用保温材料去替代能源；安装监测仪表以节能，实质是以仪表代替能源，等等。无论在生产还是在生活中，都存在着能源与资金、材料等互为替代的过程。 社会的经济目标是尽量增大国民收入，尽量减少能源、材料、资金、人力等的投入。从节能角度看，能源消费的弹性系数越小越好，但是实际上当能源消费弹性系数降到一定数值时，其他替代产品的消耗会超过节约能源的价值，这时国民收入反而会减少，这种节能从宏观看是不利的。这里就存在一个最佳的能源弹性系数。高于此值能源有浪费，低于此用电短缺三分之一，年损失产值4000亿元，损失利税500亿元。 总之，我国能源短缺量之大，范围之广，时间之长，影响之深，是罕见的。 长期以来，为了满足工农业生产的需要，尤其是工业发展的需要，对城市、农村人民生活用能源，缺乏妥善安排，甚至将劣质煤供应城市民用，造成很多城市污染严重。目前，这一情况已有改变，但供应城市民用优质能源的政策，仍未明确。全国农村的商品能源供应量极少，人均年消费煤量仅有50公斤。不少城市的生活用煤定量供应，需要自己解决短缺部分，更谈不上用方便、清洁的煤气或石油液化气等高质量能源。电力供应也时常中断，对学生的学习和文化生活都有影响。我国冬季的房屋采暖，一直是低标准的，在采暖季节取暖煤按平方米数定量配给，达不到采暖标准。 能源严重短缺，使工农业正常发展需要也不能满足。由于石油和天然气供应不能满足需要，有相当一部分石油化工企业不能发挥生产能力。电力工业主要受投资限制，水电建设发展不快，目前水力资源利用率仅3％。火电装机容量不足，供电紧张，有些火电站没有相应的煤炭予以保证。由于供电不足，在不少地区，工业企业生产能力不能充分发挥。 我国华东、广东和辽宁等东南沿海地区缺能最为严重。华东地区三省一市是我国重要工业基地，工业产值占全国1/4以上，又是我国重要的农业生产基地。但华东地区能源奇缺，煤炭储量只占全国总储量的6.7％，水力资源只占2.6％。 目前，华东地区70％左右的发电用煤和100％的石油要从地区外调入。全地区缺电三分之一左右，使国民经济造成产重损失。据统计，上海缺1千瓦时电能，工业产值就会损失5元以上。 广东省煤炭资源甚少，开采条件差，全省用煤半数要靠外省供给，广东水力资源已开发得差不多了。广东省因缺电，许多工厂只能开三天停四天，生产极不正常。为解决电力供应的燃眉之急，每天只好从香港买进100多万千瓦时电能，电价相当于省内发电成本的五倍。 辽宁是我国重工业基地，工业产值占全国工业总产值的9％。近十几年来，辽宁所需燃料主要靠增加烧油和从省外调入煤炭来维持，但全省工业部门仍缺电60～70亿千瓦时，许多企业在冬季不能正常生产。 目前，我国农村每年消耗的生产和生活用能折合成标准煤约为3.3亿吨（包括非商品能源）