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广东省公共图书馆事业发展失衡的原因及对策研究 赵萍 朱建亮 （广东轻工职业技术学院图书馆?） （华南师范大学图书馆） 【摘 要】 本文首先分析了广东省公共图书馆发展失衡的状况，对导致这种状况出现的原因进行了分析，并在此基础上提出了相应的发展对策。 【关 键 词】 公共图书馆事业；失衡； 原因；对策 【Abstract】Fistly,the paper analyses the conditions of imbalance development of the public library of Guangdong province,and it also analyses the reasons which lead to the imbalance. On the basis ,the anthor suggest many countermeasures to solve the problem. 【Keywords】public library cause；imbalance； reasons；measures 引言 广东作为全国经济发展的一个典型，也是一个缩影，随着经济发展的日新月异，文化建设也得到了迅速发展。近年来，广东的公共图书馆事业整体上已经取得了长足的进步。但由于广东各地域的差别较大，珠江三角洲与粤北、粤西、粤东等落后地区相比，经济发展速度明显不同，加之认识不同，理念有别，导致了各地公共图书馆事业发展的不平衡。当然，由于受广东区域、经济发展等客观因素的影响，绝对平衡的状况是不可能出现的，但如果各地差距太大，则不仅不利于广东经济建设的协调发展,也不利于广东省国民素质的整体提高，就目前来看，更不符合广东省建设文化大省的基本要求。 广东省公共图书馆事业发展失衡状况的比较分析 总体来看，广东目前境内共有县级以上的行政区划141个，其中省级1个，地级市21个，县（含县级市）69个，区50个。截至2004年为止，全省共有公共图书馆129所，其中县级图书馆103个。在2004年第三次全国县级以上公共图书馆评估中，广东省共有113所图书馆参加。在这次评估中，广东省评上一级图书馆的有39所，二级图书馆的有21所，三级图书馆的有24所，达标馆（三级以上）共84所，达标率为74% ，其中一级馆比上次评估增长了约43%。[1]具体分布情况见一下列表。 表1 2004年第三次全国县级以上公共图书馆评估广东地区情况分布表 地区 一级馆 二级馆 三级馆 未达标 未达标率（%） 省直 1 0 广州 10 2 2 14.3 深圳 5 3 37.5 珠海 1 1 50 佛山 6 0 东莞 1 0 中山 1 0 江门 4 2 0 汕头 2 1 1 3 42.8 韶关 1 5 3 33.3 河源 1 1 4 66.7 梅州 1 2 3 3 33.3 惠州 1 1 3 60 汕尾 3 100 阳江 1 3 75 湛江 2 3 2 0 茂名 1 4 80 肇庆 1 4 2 0 清远 1 6 2 22.2 潮州 1 1 1 33.3 揭阳 2 1 3 50 云浮 1 2 2 40 由表1可知，在全省39所一级馆中，珠三角地区（广州、东莞、深圳、佛山、中山、珠海、惠州、江门）就占了28所（省馆除外），占一级馆总数的约72%；粤东地区（潮州、河源、汕头、汕尾、梅州、 揭阳）有6所，占一级馆总数的约15.4%；粤西地区（阳江、湛江、茂名、云浮、肇庆 ）有5所，占一级馆总数的约12.8%；而粤北地区（韶关、清远）则一所都没有。由此可知，就广东全省的情况而言，珠三角地区的图书馆事业最发达，粤北地区则最落后。而在未达标的40所图书馆中，珠三角8个行政区划市内共有9所图书馆；粤西5个行政区划市占了9所；粤东6个行政区划市共占了17所；粤北2个行政区划市共占了5所。由此说明珠三角以外地区的图书馆事业发展最落后，其排名前五的依次是汕尾、茂名、阳江、河源、惠州，粤东地区图书馆未达标情况最严重。 此外，由上表我们也可以看到，珠三角地区尽管图书馆事业发达，但就这一区域内部而言，发展情况并不均衡。在珠三角地区的8个行政区划市内，珠海参与评估的只有2所图书馆，评估结果只有一所三级馆，一所未达标馆，不仅是珠三角地区唯一一所没有达到一级馆的图书馆，未达标率更是达到了50%，在整体上拖了珠三角的后腿。同样，尽管同属于粤西地区，湛江、肇庆两地的图书馆事业发展情况良好，而阳江和茂名两地的未达标率则分别达到了75%和80%。 此外，笔者以中国图书馆学会制定的《地级图