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论我国城市规划管理中的公民参与 摘 要 城市规划管理是伴随着城市规划的编制、审批、实施的全过程而诞生、存 在和延续的。如果没有城市规划管理作为保证手段，城市规划搞得再好，也难 以实现，很可能只是“纸上画画，墙上挂挂”而已。城市规划管理是城市公共 服务体系当中的重要组成部分，也是国家对城市的建设和发展实行宏观调控和 具体管理的重要依据和手段，其规划管理过程是否开放、透明，与公民参与的 程度有着密切关系。在城市公共服务国际化的今天，对城市规划管理中的公民 参与的研究，有助于我们在城市公共领域改革方面视野的扩展。 本文在阐述城市规划管理的基本概念和基本理论以及公民参与城市规划 管理的重要意义的基础之上，指出分析了我国城市规划管理中公民参与的现 状、存在的主要问题，及问题产生的原因，并在此基础上提出加强我国公民参 与城市规划管理的对策。 关键词：城市；城市规划；城市规划管理；公民参与 TALK THE CoUNTRYTHECITIZEN ABoUTOUR IN PLANNING PARTICIPATIONURBAN MANAGEMENT ABSTRACT Urban and ofurban is planningmanagementplanningaccompaniedby and wh01e of and establishment，examination approVal，theprocess existenceand nourban and asa binh，the management continuity．Ifplanning make dif五culttoachieVe，was guaranteemeans，cityplanningagaingood，also tobe onthe onthe 1ikely onlythe”Drawingpaper，GuaGua and ofurban service isan of planningmanagementpublic systemimportantpart the tothe is alsotheconstmctionand ofthe country city deVelopment andcontr01andthe isan macroeconomic important regulation speci矗cmanagement basisand and is method，the process planningmanagement citizen hascloserelation．Inurban serviceintemation