地方金融生态环境比较：基于广东四个典型地区的实证研究.pdfVIP

2005 年第 122 期期期 南 方 金 融 No.122,, 222000000555 （总第 352 期） South China Finance General No. 352 地方金融生态环境比较：基于广东四个典型地区的实证研究 中国人民银行广州分行课题组* 摘 要：本文选取广东省内四个典型地区对金融生态环境进行比较分析，总结了这些地区金融生态环境 建设的经验教训，阐述了司法保护、政府行为、社会信用和企业治理在 “经济决定金融”过程中的重要影响， 提出了加强区域金融生态环境建设要以金融法制建设为着力点，以地方政府推动和规范行政行为为关键因 素，以社会信用建设为核心，以改善企业治理为重要落脚点。 关键词：区域金融；金融生态环境；金融发展 中图分类号： F832.7 文献标识码：A 文章编号：1007-904 1-2005(12)-0005-05 金融作为现代经济的核心，在促进社会经济发展 市金融业迅速发展。具体表现在：金融机构类别齐全， 的同时，其 自身进步也受到各种外部环境因素的作用。 营业 网点超过 1350 个，网点密度居全 国前列；存贷 发展经济学家比较不同地区的金融结构后指出，在不 款总量高速增长，2004 年末存贷款余额分别占全国总 同的经济发展阶段和社会制度环境下，金融发展的路 量的1.07% 和0.9%；外汇业务规模迅速扩大，1994 至 径和结果存在明显差异，表现出强烈的路径依赖特征。 2004 年累计实现结售汇顺差513.17 亿美元；金融资产 从仿生学研究的角度，这些影响金融发展路径的外部 质量较高，2004 年末银行不良资产占比广东全省最低； 因素可以概括为支持金融体系运转的金融生态环境， 金融机构盈利状况理想，2004 年银行类金融机构共实 具体包括经济环境、法制环境、信用环境、行政环境、 现税后利润36.2 亿元。 企业治理、中介服务等多个方面。金融生态环境为金融 （二 ）地方政府支持金融业发发展展的的的具具具体体体措措措施施施。。。。 机构开展业务提供了必要的基础条件和制度支持，其 良好的外部经济环境为地方金融快速发展提供了 完善与否直接决定了金融系统在积累社会资本、分散 必要的前提，但单纯的经济条件并不能保证金融业的 财务风险、降低信息成本等方面的效能发挥。因此，通 持续、稳健发展。这一点在广东类似的经济区域不乏反 过对有关地区金融生态环境的比较研究，可以发现各 面例子。在实地调查中，各金融机构普遍表示虽然A 市 地方金融发展水平差异的深层次原因，从而有的放矢， 地方经济活跃，金融风险较小，但在业务办理中同样面 采取得力措施改善金融生态环境，提高区域金融服务 临整体司法环境不理想、抵押担保手续复杂、企业和个 水平，促进地方经济更快成长。有鉴于此，课题组选取 人信用信息欠缺等问题。此外，该市三资企业“两头在 了广东省内四个有代表性的地区对其金融生态环境进 外”，中小民营企业财务规章不健全，乡镇集体企业土 行了调查分析和比较研究，以期探求导致不同地区金 地房产使用权模糊，金融机构在风险管理中与其它地 融发展失衡的根本因素，进而为改善全省金融生态环 区同业一样受到种种制肘；改革开放初期，在片面追 境，促进广东经济金融的第二次腾飞提供决策依据。 求发展速度的驱使下，广东许多地方乡镇存在历史遗 一、A 市金融生态环境分析 留债务问题，A 市也不例外，这些债务不仅成为金融机 （一 ）地方经济金融发展情况。。