北京市朝阳区第三届人口与发展论坛综述.pdfVIP

区域国际化人才储备明显不足；其次是人IZl发展与区域产业 度、规模和类型，也在一定程度上长期影响着城市社会经济 需求不相适应。全区劳动力就业的结构性矛盾越来越突出， 的发展 。他在分析朝阳区人 口发展面临的主要问题的基础 一 方面部分劳动者无业可就 ，另一方面部分产业又找不到合 上，针对今后朝阳区加快统筹人口发展 ，推进民生改善步 适的人员，导致中心城区职位空缺与失业并存 ，城市化进程 伐 ，提出了创新机制，用制度来统筹解决人 口问题，包括完 中的农村剩余劳动力再就业难，成为急需解决的社会问题。 善人口管理综合协调机制和人口承载力预警机制；加强人口 三是人口管理体制与人口发展规模不相适应。从现行管 管理信息化建设，推行 “四规合一”，用发展来解决人口资 理体制看，人El信息资源建设普遍存在纵强横弱现象，呈部 源环境协调问题；强调针对性，用个性化服务来提高人IZl服 门化、条块化分布。各类人口资源分散、互不相通，缺乏有 务管理工作水平等具体措施。 效的横向人口资源共享机制。人口信息化尚未形成统一的规 国家人口计生委流动人口服务管理司司长张舂生作了 一 范标准，数据之间的兼容性较差。各类社会公共资源都以户 “城市 十‘二五’时期人El趋势与战略选择”的演讲。他 t薯 。。|tj。薯|| t 誓|0 蔓 |≯…||I毒叠|≥蕾|曩≥饕蠢l 器 夏 — — --…-·…一．． 首先介绍了 “十二五”经济社会发展特点，对 “十二五”人 心人 口外迁的理论假设 ，提出了核心区人口外迁的相关建议和 口发展趋势进行了判断，提出了人 口发展战略与重点，指出 对策。 “十二五”时期的发展基调是 ：深化科学发展 ，促进和谐稳 首都经贸大学教授黄荣清就 “国际大都市背景下的外国人 定，扩大改革开放，培育内生动力 ；思路是：以加快转变经济 服务和管理”进行了研究。他指出，在北京建设国际化大都市 发展方式为核心，以扩大内需为主线，以改革开放为动力，以 的进程中，需要对在京外国人的规模、构成情况 、行业和地区 自主创新为先导，以统筹城乡、区域一体化发展为重点，以改 分布以及变化发展进行深入研究。同时，面对源源不断流入的 善民生为保障，促进人 口长期均衡发展 ，促进人 口大国向人 外国人口所产生的新情况、新问题，需要人们在心理上、观念 力资本强国转变，促进人口有序流动与合理分布，促进人口与 上加以调适。此外，他对在外国人服务和管理中工作和制度上 经济、社会、资源、环境协调发展，完善人 口政策，调控人口 存在不相适应的地方 ，提出了一些改进和完善的意见和建议。 总量，稳定低生育水平，优化人口性别、年龄结构，促进代际 朝阳区流动人口管理办公室主任鞫正义就 “朝阳区流动人 和社会和谐 ，全面提高人口素质，确立优先开发人力资源的理 口服务管理面临的新问题和对策研究”作了介绍。他提出，由 念，积极防止出生缺陷，加强0～3岁早教，加强15—18岁基础 于经济发展的极化效应，未来朝阳区将面临更大的人口聚集压 教育和技能培训，增进人力资本，深化高等教育改革，培养实 力。因此 ，研究未来朝阳区流动人口的变动趋势和特点，对制 用型、创新型人才，推进均衡发展，缩小区域教育差距，促进 定合理的区域发展政策具有重要意义。该报告对朝阳区流动人 教育公平。 口发展趋势和流动人El的特点进行了分析，指出了朝阳区目前 论坛还专门邀请了江苏省无锡市人口委副主任张卫阿介绍 面临的问题及未来的工作重点。 “无锡人口服务管理模式”。他介绍，近年来无锡市以资源整 中共】【京市朝嘲区农村工作委员会尉主任李华就 “城乡 合为手段 ，创新人口服务管理体制，以社会化管理为路径，建 一 体化背景下的农业人口”进行了研究。他认为农村城市化归 立 “一证二合同三承诺”的新型人 口服务管理工作机制，以公 根到底是促进人的全面发展，而解决好农民问题是推进城乡一 平公正为准则，推进常住人 口公共服务均等化和权利义务平等 体化发展的核心任务之一。近年来，在城市化进程中，朝阳区 化，以人的全面发展为 目标，促进人El素质与产业结构、城市 农民就业增收稳步推进、社会保障覆盖面逐步提高、农民生活 功能的互动提升，探索出了一条以 “大人口观”理念为指导， 环境不断改善。研究还围绕朝阳区2015年在全市率先实现