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国际金融危机之后美国等发达国家新兴产业的发展态势及其启示.pdf
· 畿 源 与 交 通
国 际 金 融 危 机 之 后 美 国等 发 达 国家
新 兴 产 业 的 发 展 态 势 及 其 启 示
史 丹
国际金融危机爆发之后,为了尽快 筑的发展。这不仅填补美国实体经济的 2009年 3月 26日,美国能源部推
地走出经济衰退,世界各国积极地采取 空缺,使美国由消费社会转变为生产 、 出总额为32亿美元的 “节能和环保专
措施 ,培育新的经济增长。美国、Et本、 消费并重的社会 ,而且可增加 国内就 项拨款计划”,内容是由联邦政府资助
欧盟等发达国家和经济体重新认识到 业,降低污染排放物。尽管新能源技术 各州、市、县、托管地和原住民居住地区
实体经济的作用和本国经济发展的缺 已经比较成熟 ,但是,从 目前来看 ,新能 等实施节能和环保计划。该计划的资金
陷,开始采取一系列政策措施促进实体 源与传统的化石能源相比,成本仍然过 分为两部分,其中27亿美元是通过 “固
经济的发展 ,政策的着力点以扶植新兴 高,发展新能源产业需要政府的大力扶 定拨款”直接拨付给有关单位 ,而其余
产业为主。 持。为此 ,美国从国内和国际两个方面 部分则通过竞标方式授予中标单位 。
一 、 美国:以新能源产业为核心加 采取了措施促进新能源产业的发展: “固定拨款”的对象大致分为 3类 :一是
强实体经济的发展 (一)在 国际上,对减排温室气体 的 约 19亿美元直接分配给县市政府;二
上个世纪后半期 ,美国经济的持续 态度由消极转为积极 是约7.7亿美元分配给州政府 、托管地
发展,得益于电子 、信息、生物 、新材料 新能源产业的发展需要替代传统 和哥伦比亚特区;三是约 5400万美元
等一系列新兴技术的应用。新能源技术 的化石能源的市场空间。在新能源产业 分配给印地安人原住民居住地。上述资
与电子 、信息等新兴技术同时开始萌 尚不具备成本竞争优势的条件下,要想 金的使用范围包括 “节能改造”经费,如
芽 。并得到较快的发展。但是,新能源技 把它作为带头产业,唯一的办法是制定 交通运输节能和建筑节能项 目经费、可
术应用成本较高,与传统化石能源相比 更加严格 的全球温室气体排放和环境 再生能源技术推广经费等。
不具备经济性。新能源技术在上个世纪 保护规则 ,提高化石能源的外部成本。 奥巴马政府计划在未来 10年 ,通
并没有得到广泛地应用。国际金融危机 美国大力推进新能源产业发展之前 ,以 过投入 1500亿美元进行新能源开发 ,
之后 ,必须寻找一个新的产业作为拉动 影响经济发展为由,拒绝在京都议定书 创造 500万个新工作岗位;对电网改造
实体经济发展的领头羊。新能源产业成 上签字。然而 ,美国总统奥巴马上台后 , 投入 l10亿美元;对先进电池技术投入
为美国的首选。 一 改过去布什政府的能源政策,在新能 20亿美元;对住房的季节适应性改造
为了促进新能源产业的发展 ,2009 源、环保政策方面较为高调。表示将在 投入 50亿美元 ;到2015年新增 100万
年 2月 15日,美国总统奥巴马签署总 未来 10年投入 1500亿美元资助替代 辆油电混合动力车,并用3亿美元支持
额为7870亿美元的 《美国复苏与再投 能源的研究,以减少 50亿吨二氧化碳 各州县采购混合动力车;保证美国风能
资法案》,其 中新能源为重点发展产业 , 的排放。他还承诺要通过新的立法 ,使 和太阳能发电量到2012年 占美国发电
主要包括发展高效电池 、智能电网、碳 美国温室气体排放量到2050年之前 比 总
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