国有企业分享制实践历史、制约因素与对策论文.pdfVIP

蹙粪壁鲞羹鳖鳖整鎏圈 国有企业分享制实践的历史、制约因素与对策 范仓海1，张铭2 (1．河海大学公共管理学院，江苏南京210098；2．三峡大学经济管理学院，湖北宜昌443002) 【攘 要】在我匿经济体截转孰戆过程中，鏊有金盟分享割实黢主要有：放权诖穰及承包经营责任铡、黢份合律裁、 内部职工持般、年薪稍和般票期权。国有企韭分享稍实践中存在昀主要问题在予其受到观念幢、主体性、客体性困寨的制 约，解决这些问题的路径在于理清对分享制认识、加大人力资本投入、壮大国有企业为分享制实践提供物质条件以及搞好 分享制爨践的试点工作。 【关犍词】黧蠢金监；分享铡；实践影态；裁鹭菠索；砖策 【审黼分类号】F276．1【文献标识鹤】A 【文鬻编号】1004—2768(2008)19-0133—04 “分享制”这一概念憋含义最早是由威茨曼绘出的，它糖浆 上，确定了“包死基数、确保上缴、超收多餐、欠收爨枣r的原则。 怒劳资共享念盈收益麴一种裁度安撵。秘我销巍分析了鏊内辩 毽爨承镪经营责任麓在具体的操作运行过程孛仍=|筝在“包盈不 学者对分享制内涵和形式的研究后认为，分享制本质上是～种 包亏”、承包者与职：亡产生矛盾对立、企业间苦乐不均、承包过 产权分散分布于人力资本所有者与爿E人力资本所有者的制度 程不具有竞争性簿各种局限性。 安搂，是一种有别予支鬏割秘劳动独事豢l的企业收益分配制度 逶过以上的分橱，我们知遵效权让利秘承包经营责任裁带 安排。瑶|麸主俸来看，分攀裁的主俸既有菲入力疑本所有者，也 有一定的分享制成份，徨还并不是严格意义上的分牵制的实现 褥人力资本所有者；就客体而言，分掌制的客体必须包括利润。 形式，这是因为： 本文在对我圈国有企业分享制的实践形态的历史演进的基础 第一，就主体而言，分享制是非人力资本所有者之间平等 上，分橱了鏊露企监分享测实践孛窭现的阕题及对策。 搏弈屠的制度安撵，蠢敖毅诖稠秘承毽经营奏珏裁剃是酸疼与 一、国有企业分享制实践形态的历史演进 其辩聪物——圜褥企业之间的一种不平等的菲市场性合约。国 我国在从计划经济向市场经济的转型过程中，国有企业的 家不是以国有企业非人力资本所有者身份出现的，企业参与的 分享制实践经历了由点到西、由浅入深的探索过程，具体薅眷， 分享额也并不与职王个人来米收入挂钩。 滔有金翌分攀裁实残形态的发震主甏俸瑗在羧下露个方嚣： 第二，无论怒放权诖剃逐是承包经蓊责{壬麓，辫家都处予 《一)放权让利、承包经营责任制——分享主体特殊的分辜 不利的谈判地位，廷能享有阉定比例或数额的利澜，对企业所 制制度安排 有权(剩余控制权和剩余索取权)失去控制，且要对豳有企业承 国有企业改革是扶放权诖剥人手的。改革大致可以划分为 担无限责任。 两个阶段，第一阶段是给予企鲎一郝分薪增收益的支配衩；第二 第三，救衩圣妻剃程承包经营责任麓下国有企盈必受蕴不负 阶段是在中央政府的诱导下，各地对部分工业企业实行了利润 亏，违反了分享制理论的收藏与风险对称性原则。 包干的经济责任制，规定企业按历史水平承担向政府上缴利润 (二)股份台作耕——劳动资本主体含一的劳动者管理的 懿{壬务。瑚翔果说前一阶段的放权让铡是率先确定了企韭应分 食{繁柱 辜的利润比例或数额的话，利润包予的经济责僚剃猁是首先落 股份合佟制楚公有制静褥效实现形式，是一秭凝蘩熬集律 实了国家应鬻有的利润总量。应该说两个阶段的放权让利改革 经济。它首先产生于我国农村，而后被逐渐引入城镇集体企业 都确实调动了职工的积极性，提高了企业效率，假也存在着明 和国夜小企业。它是20世纪80年代初期的产物，从大的方武 显静闻题，如企韭鹃受熬不受亏，承您牵酶苦乐不筠、软预算终 讲，主要是嚣黢激流汇合嚣成憋。一是农民个终家纛j：韭“合 乘等。为了克服放权让利式改革的辩端，充分发挥放权让利改 伙”襁农村社会合作社经济弓l进殷份制因索的潮流。二是城市 蕊的经济效应，国家一方顽采取实际措施扩大国有企业经营自 集体经济改制的潮流。 象权，另一方霜通过各种制度安排理顺企业和嗣家之间的关 纵观二十多年来