关于中国碳交易市场发展路径思考.pdfVIP

2011年3月 经济与管理 Mar．，2011 箜垄鲞筮三塑 里竺翌2竺竺竺型丝竺巡兰竺竺型 !!!：箜!!!：! ●热点追踪 关于中国碳交易市场发展路径的思考 周晓唯，张金灿 (陕西师范大学国际商学院，陕西西安710062) 摘要：中国发展碳交易市场不仅仅是为了减轻国际气候问题谈判的压力，更是为了争夺未来碳金融发展及国际经 济竞争的制高点。西方发达国家基本上建立了自己的碳交易市场，中国必须采取措施加快碳交易市场建设的步伐。 目前，中国虽然已经开始构建区域性碳交易市场，但是总体上说发展还比较滞后，还存在专业人才短缺、碳金融发 展落后、没有碳储备等问题。为此，中国应该鼓励各地区加快构建区域性碳交易市场，并在发展与完善的基础上，国 家应采取措施构建全国性的碳交易市场。 关键词：碳交易市场；发展路径；经济学分析 中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1003—3890(2011)03-0082-07 碳交易是金融资本与实体经济的融合，目的是 电力、石油、钢铁、水泥、玻璃、造纸等6个行业部门， 通过金融资本引导、推动实体经济的发展。这种虚 占欧盟总排放量的45u／：。EUETS不仅覆盖了欧盟 拟经济和实体经济相结合的发展模式代表了未来世 27个成员国，而且还包括瑞士、挪威等非欧盟国家。 界经济发展的方向。由于碳交易中蕴含的巨大潜力 按照EUETS的规定，欧盟每个成员国必须定 和战略意义，很多国家开始构建本国的碳交易市场。 期提交国家分配方案(NAP)。NAP应该包含本国计 在这种情况下，中国发展碳交易市场不仅仅是为了 划分配的排放配额总数、具体的分配方法、排放设施 应对国际气候问题谈判的巨大压力，更是为了争夺 清单等内容。同时，欧盟还规定了制定国家分配方案 未来碳金融发展及国际经济竞争的制高点。 需要考虑的原则和制定国家分配方案的四个步骤。 欧盟委员会在接到各成员国提交的国家分配方案 一、国外碳交易市场的发展状况 后，3个月内要对其是否符合EUETS指令规定的 1997年《京都议定书》签订以后，西方发达国家标准进行评估，如果评估的结果不符合相关标准，必 面临着很大的减排压力。为了能够完成《京都议定 须退回提交国进行修改。 书》中承诺的减排目标，各附件一国家(发达国家和 对于各部门的排放设施，EUETS还制定了完 转型国家)纷纷构建碳交易市场，强制碳排放企业节 整的温室气体检测与报告协议。各部门必须在每年 能减排f1】o其中欧盟构建的碳交易市场最为完善，也 3月31日之前，按照要求报告上一年度的排放数 是目前世界上最为活跃的交易市场。美国虽然没有 据。同时，政府指定独立的第三方对各部门提交的 签订《京都议定书》，但是美国也在积极构建本国的 报告进行核查。核查后的排放量需要在4月30日 碳交易市场。 前，由部门所持有的排放配额进行抵消。如果某个 (一)欧盟碳交易市场的发展状况 部门的排放量超过了其所持有的碳配额，那么他必 为了能够完成《京都议定书》中承诺的减排目 须到市场上购买超过的排放量，否则将会受到严厉 标，2003年10月13日欧洲议会和欧洲理事会通过的惩罚。 了87号指令，指令规定，从2005年1月1日起欧洲为了扩大欧洲排放交易体系的影响度，2004年 ETS 开始实施“欧洲排放交易体系”(EUE1S)四。EU 11月份EUETS发布指令，允许其成员从2005年 是世界上最大的碳排放交易计