论数字鸿沟与中国农村职业教育发展.pdfVIP

论数字鸿沟与我国农村职业教育的发展 (安徽警官职业学院 丁忠甫) 一、“数字鸿沟”的概念 关于数字鸿沟的定义目前已有许多，有代表性的提法是国际电信联盟(ITU) 作的定义：“数字鸿沟可以理解为，由于贫穷、教育设施中缺乏现代化技术以及 由于文盲而形成的贫穷国家与富裕发达国家之间、城乡之间以及年青一代与老一 代之间在获取信息和通信新技术(NICT)方面的不平等”。 经合组织(OECD)认为，数字鸿沟是“处于不同社会经济水平的个人、家庭、 企业和地区之间在获得信息通信技术的机会上，以及在互联网的使用上所存在的 差距”。 我国学者胡鞍钢认为“因特网在全球范围内的普及是一种极不平衡的扩张， 出现了国家之间以及一个国家内部不同地区的普及差距，即‘数字鸿沟’。” 胡延平认为，数字鸿沟是在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、企 业、人群之间，由于对信息、网络技术的占有和应用程度不同所造成的“信息落 差”、“知识分隔”和“贫富分化”问题。 作者综合以上观点认为：数字鸿沟是指人们在接触信息与通讯技术上所表现 出来的一种绝对可以量化的差距，可以存在于国家之间以及一个国家内部不同地 区、不同人群之中。 二、、我国数字化鸿沟的现状 1、 中国地区间的数字鸿沟 在我国社会信息化进程中，社会信息化的进度不一和信息分布的地区不平衡 现象十分突出。东部地区信息化发展程度明显高于中西部地区。东部地区在互联 网普及率、电话普及率、人均电信业务指数等具体指标方面明显高于中西部。在 中西部地区，在网络革命与信息革命中，形成了新世纪新型的知识贫困和信息贫 困人群。 中国互联网络信息中心2004年4月13日发布的一份报告中显示，我国网民数、 上网计算机数分别达到了7 950万人、3 089万台，但是地区之间分布差异很大全 国上网用户普及率最高的地区是北京，上网用户普及率达28％；其次是上海，普 及率达26.6％；第三名为天津，普及率为14.4％。相比之下。安徽省普及率为2.9 ％；河南省普及率为2.3％；贵州省普及率为2.2％。上网用户普及率最高地区是 最低地区的12．7倍。我国地区之间的互联网发展水平的差距十分明显，东部地 区高于西部地区。CN下注册的域名总数为340040个，华北地区占29．4％．华东 地区占29.6％，华南地区占19.4％，东北地区占5.0％，西南地区占4.9％，西北 地区占2.7％ 。中西部地区与沿海省市的信息化建设极不均衡，存在着巨大的数 字鸿沟。 2005年7月21日，中国互联网络信息中心在京发布“第十六次中国互联网络 发展状况统计报告”。报告显示，截止到2005年6月30日，我国上网计算机数达 到4560万台，比去年同期增长25.6％，网络国际出口带宽总数达到总容量82617M， 网站数达到67.7万个。从网站数的地域分布可以看出，与历次调查网站数的地域 分布一致，华北、华东、华南的网站数比例占86．9％ ，仍占据主要地位；东北、 西南、西北网站数所占的比例同以往调查结果相比没有太大变化，为11.1％，所 占比例还是较小。这一方面说明我国中东部地区的互联网应用水平的快速发展， 另一方面说明了目前我国东西部在互联网领域的“数字鸿沟”依然严重。我国东 西部地区的数字差距要大于经济发展的差距。 2、 我国城乡之间的数字鸿沟 （1）城乡经济差距比较 2003年以前，我国城镇居民可支配收入与农民纯收入之间的差距逐年拉大， 随着2004年党中央一系列惠农政策不断落实，使城镇居民可支配收入与农民纯收 入之间的差距出现回落，在2003年收入差距最大，比例是3 23倍。广播电视覆盖 率城乡相差较小，以2004年为例，全国广播电视覆盖率分别为94．1％和95．3 ％，而同期农村广播电视覆盖率分别达到92．4％和94．3％，农村与全国广播电 视覆盖率相比，仅相差1．7和1个百分点。固定电话普及率是信息化的重要指标， 2002—2004年城乡之间固定电话普及率虽然逐年小幅拉开，2004年城乡之问固定 电话普及率之比也仅为2．9倍，但是，在同期涉及到互联网的相关数据，每百户 居民电脑拥有量，城市是农村的16—20倍；城乡之间互联网普及率的差距更是增 加到140—150倍。在2004年全国网民数量为9400万，全国互联网普及率为7．23 ％，其中城市互联网普及率达17．14％，而农村