北京市村卫生室实施新农合制度过程中存在的法律问题与对策.pdfVIP

第26卷第12期 医学与社会 V01．26No．12 2013年12月 Medicineand Dec．2013 Society ·65· ·卫生法学评论· 北京市村卫生室实施新农合制度过程中存在的法律问题与对策 孟雨王晓燕 首都医科大学卫生管理与教育学院卫生法学系，北京，100069 摘要北京市的部分远郊区县，将村卫生室纳入新农合门诊统筹实施范围，这是与在村卫生室执行零差价药物制度和提 供公共卫生服务相结合的基础上开展的。该措施在准入门槛和批准程序上较为宽松，但在补偿机制方面却不够科学合理，使得 一些医疗技术较好的村卫生室游离在定点村卫生室范围外。同时，定点村卫生室的村医还存在不规范的执业行为。究其原因， 这是由于法人代表在责任归属等问题方面职责不清，在一定程度上影响了定点村卫生室基本医疗服务的开展。为此，未来法律 应当对不同类别的村卫生室的性质和地位做出规定，明确其各自承担的法律义务和责任，完善准入条件和补偿方式，加强对定 点村卫生室执业行为的监管。 关键词新农合；村卫生室；基本药物 中图分类号R197．3 文献标识码A DOI．10．3870／YXYSH．2013．12．020 and intheProcessofthe ofNewRural LegalQuestionsSuggestions ImplementationCooperative Medical in Clinics SystemSejingVillage Yuetal Meng SchoolHealthCare and Medical of ManagementEducation。CapitalUniversity，Bei诫g．100069 AbstractIn clinicshavebeenmadeintothe ofNewRural Medical sincethe Beijing，somevillage implementationCooperativeSystem begin— thesame medicalsectorsmust the health the of servicesandessential lowerlevel and ning，at time，these providepublic medicines．Though subsidy thelackofeffective evaluationinthisarea areverseincentivefor doctorsandresultin performancesystem provide country widespreadperfunctory formand ordertotum criteriafor healthservicesshouldbe evalua— irresponsibility．In around，entry things providingpublic upgraded，performance tiontestbe andthe subsidiesrefined．The alsoshould