工会干部职业化在实践中的意义、局限和应对.pptVIP

* * * * * * * * 工会干部职业化在实践中的意义、局限和应对 闻效仪 2010年10月20日 课程安排 － 工会干部职业化的现象和背景 － 工会干部职业化带来的有利变化 － 工会干部职业化过程的障碍因素 － 工会干部职业化的应对举措 － 提问和讨论 工会干部职业化现象的出现 即由地方工会通过社会招聘的方式，招收一批专职的工会工作者，与之形成合同契约关系， 并把他们派到乡镇街道或非公企业等基层工会从事专职工会工作，同时由地方工会直接管理并发放工资。 工会干部职业化现象的特点 社会化 专职化 专业化 1 2 3 工会人员来源社会化 采取社会招聘的方式 产生大的社会影响 以专职代替兼职 管理方式垂直管理 工会承担工资费用 人员来源多有工会经验 系统化的工会培训 专业化的管理方式 工会干部职业化的两种模式 “洋葱圈”模式 “点到点”模式 非公企业 非公企业 非公企业 非公企业 非公企业 在25人以下的小型非公企业聚集区 成立街道（楼宇）工会联合会，主席为职业化工会干部，会员来自于非公企业的工会组织员 一对多的模式 针对25以上需要成立工会的非公企业 以工会组织员的身份被派遣到企业，并经过三个月工作，经法定程序当选为工会主席 一对一的模式 两种模式的比较 一般 强 很弱 弱 很强 洋葱圈模式 点到点模式 建会 促进企业发展 管理难度 成本 员工拥护程度 职业化程度 雇主反应程度 工会政策执行 维权 工会干部职业化兴起的背景因素 建会任务的压力 街道、乡镇工会的建立 大量私营企业的建会工作 基层工会联合会的建立 工会经费的大幅增长 工会经费税收代缴 工会经费的几何级增长 政府对4050人员的政策 工会干部兼职问题的突出 基层工会主席兼职 非公企业工会主席兼职 形式上的建会 工会领导人的强势 对工会社会地位的不满 有经济管理的经历 领导人的强势性格 工会干部职业化得到全总重视 2007年，全总在吉林召开了全国工会贯彻落实《企业工会工作条例》暨推行非公有制企业工会主席职业化现场会。 2008年，中国工会十五大报告中提出，把“要着眼于增强基层工会活力，健全基层工会的工作制度、组织制度、民主制度，探索基层工会干部职业化、社会化途径”作为中国工会今后五年的主要任务。 课程安排 － 工会干部职业化的现象和背景 － 工会干部职业化带来的有利变化 － 工会干部职业化过程的障碍因素 － 工会干部职业化的应对举措 － 提问和讨论 切断了与企业的经济依附关系 工会主席摆脱了企业劳动关系的束缚，从根本上解决了工会主席受制于雇主不敢维权的问题；冲破了工会主席从企业内部产生的传统模式，拓宽了选人用人的渠道，从源头上提高了工会主席的维权能力； 《工会法》四十一条规定，“企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇”。 基层工会力量的加强 工会组织 工会组织 工会组织 基层工会组织大量建立 基层工会大量建立 楼宇工会、一条街工会、工业园工会、工程项目工会等等 工会干部队伍的扩大 垂直管理的加强 街道工会的兼职情况的改变 对非公企业工会从“指导”变成“领导” 工会干部队伍数量的增长 职业化工会主席的高素质 －－职业化工会干部文化程度分布－－ 过去工作所在的行业（单位：人） －－职业化工会干部入职前经历－－ 被聘职业化工会干部之前所从事的岗位（单位：人） －－职业化工会干部入职前经历－－ 维权效果得到明显提升 劳动合同 最低工资 劳动条件 把是否签劳动合同作为为职工维权的基本内容 大力进行《劳动合同法》宣传，配合新法执行 尽量提高职工的劳动条件，使劳动环境尽量安全和舒适 一旦出现工伤事件，职业化工会干部会全力为员工争取法定赔付 不允许员工工资水平低于所在地区最低工资水平 加班工资成为职业工会干部进行维权的重要内容 形成了党工共建新局面 党建 工建 党建带工建，工建服务党建 工会联合会主席兼联合党支部书记 推行党工“一岗双责”制度，实行党工“一肩挑” 工会委员会的委员要有一定比例的党委委员；党小组长一般应兼任工会小组长 通过党工共建，工会干部职业化得到党政及有关部门的强力支持，特别是政策和资金上的支持 增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，发挥工会是国家政权重要支柱的作用 提高了工会用人制度的灵活性 努力避开传统人事制度的僵化，多采取社会化招聘的方式、进行契约化管理，不端“铁饭碗”，不吃“皇粮”。 设置科学的绩效管理体系，实行优胜劣汰，尽可能保证干部队伍的活力和工作质量。 这种管理机制的优化将客观的促进