健全农技推广体系势在必行.pdfVIP

全 农 技 推 广 休 系 势 在 必 行 ●耿显连 Ei近，我们围绕深入学习实践科学发 对农业科技创新和农技推广体系 的主 的委托服务制或招聘制 。武穴 、公安两县 E展观．贯彻落实党的十七届三中全 体 ．必须 由提供公共物品的政府来承担 市实行 “派驻制 ”模式是选择 了省委省政 会精神．加强和推进现代农业科技与健全 第三 ．从各 国的农业现代化过程 来 府规定 的三种模式之一 的最优模式 一 农技推广体 系。分别赴武 穴 、红安 、公安 、 看 ．工业化 国家大多经历 了依靠农业完 是有 利 于农 业 主管部 门的有 效履 行职 监利 、广水5个县市进行 了认真调研 。在 成资本的原始积 累 ．在 实现工业化后反 能 ．充分调动主管部 门与乡镇党委政府 调查研究中，与农业 、畜牧 、水产 、农机等 哺农业的一个过程 目前 ．我 国已经进入 的两个 积极性 二是有利 于提 高农 技服 部 门座谈 ．还选择有代表性 的 8个 乡镇 了工业化 中期 ．党中央 、国务院明确提 出 务能力 武穴市和公安县农技人员对农 农技服务 中心 、乡镇干部和 20多个农 民 “工业反哺农业 、城市支援农村”．特别是 民是全方位的服务 ．技术指导覆盖率达 进行交谈 ．查阅和分析 了大量 的有关资 在 wro的框架下 ．反哺农业 的一个切入 到 100％．党政领导肯定 ，农 民普遍满意。 料 。调查发现 ：农业科技在建设现代农业 点就是大力扶持农业 ．扶持农业重要一 三是有利于跨乡镇开展新技术新品种示 中起着重要的支撑作用 ：农业科技与农 个方面就是扶持科技创新与农技推广体 范 武穴市和公安县每年引进新品种 3O 技推广体系关联性极强 ．农业科技体系 系的发展。实际上 ．沿海发达省份也是这 多个 ．示范新技术 10多种 ．各乡镇农技 越健全．现代农业建设就搞得越好 但 目 么做 的．他们在建设现代农业 中．不但没 人员 比着搞示范。而实行委托制 、招聘制 前农技推广体系与建设现代农业的矛盾 有削弱农技推广体系 ．而是加强 了这个 的．组织跨乡镇新技术新 品种示范是很 很多。在政策保障、体制机制创新 、人才 体系建设 。湖北是农业大省 ．我们更要加 难 的 四是有利于提高农技人员积极性。 建设 、资金支持 、科技推广 、人才待遇上 强农技推广体系建设 实行 “派驻制”使基层农技人员感到有组 亟需大力加强 二、落实有关政策 。我们在调查 中， 织管理 ．心里塌实．而且主管部 门经常开 一 必须建立 以 “国家 队”为主 体 的 基层纷纷要求 ．要认真贯彻落实农业部 、 展知识更新培训 ．下达示范任务 ．农技人 、 公益性农业科技推广体系。实践证明。农 中央编办 、科技部 、财政部 《关于印发基 员心情舒畅．精神面貌发生 了变化 。没有 业 、农业技术 、农业生产经营方式 以及农 层农技推广体系改革试点工作意见的通 上访的人员 ．实现了 “要我干事”到 “我要 产 品供应的特殊性 ．共 同决定 了建立 以 知》(农经发[2003]5号)、《国务院关于深 干事”的转变 公益性为主体的农业技术创新与推广体 化改革 ．加强基层农业技术推广体系建 四、创新农技推广工作机制 。通过对 系的必要性和重要性 设的意见》(国发C2006]30号文件)和 《中 五个县市调查 ．使我们认识到，体制设定 第一 ．作为国民经济基础产业 的农 共 中央国务院关于切实加强农业基础建 以后 ．必须要有相应的配套运行机制 ．才 业 ．其特殊性不仅仅表现是人类其他产 设进一步促进农业发展农 民增收的若干 能实现工作 目标 。只明确体制而不优化 业发展 的基础 ．而且 表现在它与人 类环 意见》(中发(2008]1号文件)精神 ，恢复 机制 ．就达不到体制设置 的 目的。武穴 、 境 、可持续发展 的紧密性 ．以及全社会 的 乡镇农技推广机构为事业单位性质 ．将 公安县农技推广好 的前提是 “管理在县 、 食 品安全 乃至社会 稳定 的休 戚 相 关性 精简后留下来 的现有岗位数作为事业编 服务在乡 ”．只有在这个前提下 ．才会建 特别是对于一个农业人