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管理人员公文知识讲座 二OO六年十月 目录 第一讲 公文的作用及种类 第二讲 通知的写作 第三讲 请示的写作 第四讲 报告的写作 第五讲 通报的写作 第六讲 公文写作常见错误与典型病例分析 第一讲 公文的作用及种类 公文的作用 公文“是传达贯彻党和国家以及上级的方针、政策,发布本公司行政规章、制度,实施行政措施,请示和答复问题,指导、布置和洽谈工作,报告情况,交流经验的重要工具。 公文的种类 国务院2000年8月颁布的《国家行政机关公文处理办法》中规定了13种公文文种 公文的种类 我公司发文常用的文种包括:通知、报告、请示、通报、函、批复、会议纪要等。 关于传真电报的使用 不要把传真电报看成是一个文种,它是在时间紧急的情况下用来传递公文的一种方式和手段。它可以传递通知、请示、报告、批复、通报等任何文种。一般在非紧急情况下不宜采用发传真电报的方式发文。 关于签报的使用 签报是公司内部各单位向公司领导和职能部室请求指示、批准的一种方便、快捷,效率高的行文形式。写作格式要按照“请示”的要求起草。由于它绝大多数都涉及资金的审批,所以,均按照正式公文的要求进行存档。 公文的基本构成 一份完整的公文,一般有:发文机关标识(版头)、发文字号、标题、主送单位、正文、附件、成文日期、印章、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。上行文还要注明签发人,密级文件要注明秘密等级和保密期限。 公文的基本构成 公文中如有附件,应当在正文之后,成文日期之前,注明附件的名称,如有两个以上附件,要用阿拉伯数字标注顺序号,附件名称之后不加标点符号。转发或印发文件时,被转发或印发的文件就是正件,不能称附件。与正文无直接衔接关系的表格或文字应作附件处理。 第二讲 通知的写作 适用范围 通知是下行文,用于发布行政规章;转发上级机关和不相隶属机关的公文;批转下级机关公文,向下级机关布置、传达需要办理或知晓的事项;任免和聘用人员等。 常见类型 指示性通知 转发性通知 规定性通知 事务性通知 指示性通知 指示性通知的正文一般由通知缘由、通知事项、执行要求三部分组成。 通知缘由:说明发通知的原因、目的或根据。一般以简明扼要的文字写发该通知的原因、必要性。然后用承启用语“特作如下通知”、“现将有关事项通知如后”等转入通知事项部分。 通知事项:主要部署工作任务,阐述工作意见、措施、办法以及需要注意的问题。一般以分段式或分条列项写,要求写得具体明确,条理清楚,以便下级贯彻执行。 执行要求:是正文的结尾。一般以“以上通知,望认真执行”、“特此通知,请认真贯彻执行”等惯用尾语作结。 转发性通知 转发性通知的正文,由两种结构形成: 单一的“转发通知”,写被转发文件的名称和转发机关的态度、要求。后面被转发的文件,作为通知的具体内容。 除“转发通知”外,后面再加指示,对转发的文件精神加以撮要、补充、强调以及提请注意的问题。 规定性通知 这种通知的正文一般由通知缘由、通知事项组成。 通知缘由:以简要的文字交代制文的目的或依据,要有适当的分析。 通知事项:即政策性的原则规定,分项写,直接加以说明,与法规性公文如条例、规定、办法等写法相似。 事务性通知 这种通知的正文比较简略,一般由通知缘由、通知事项、结尾三部分组成。 通知缘由:写发通知的原因、目的或根据,不必分析,比指示性通知的缘由更直捷与简约。 通知事项:只告知受文机关需要了解、知照的事项。 结尾:一般以“特此通知”作结,不提执行要求。也可以没有结。 通知的写作要求 通知主要由标题、主送单位、正文、落款及成文日期四部分组成。 标题的一般格式为“关于XXX的通知” 通知应有抬头,有明确的受文单位。凡主送以外的单位用抄送。 通知是下行文,是上级机关给下级机关的指示、要求,关键之点是要重点突出,条理清晰,简明扼要,通俗易懂。能用数百字表述完的内容,一定不要搞成上千字,力求简短。 通知的写作要求 当被转发的公文标题中有“关于”二字时,转发该文的通知标题不再用“关于”二字。格式为:转发XXX关于XXX的通知。 通知的标题不能以文号代替事由,例如:“关于转发集团公司市场(2001)66号文的通知”是不对的,应把原文的标题写上。 如果被转发的公文也是通知,通知的标题可省略原文标题中的文种(通知)一项。不可写成:转发XXX关于XXX的通知的通知。 第三讲 请示的写作 请示的定义 请示是“向上级机关请求指示、批准”时使用的文种。在进行某项工作之前及时向上级领导机关请示,以获得上级的指示、批准及帮助,可以减少工作的失误和困难。但又不能事无巨细都向上级请示,凡属本机关职权范围内的事项,以及有既定的方针、政策可依循规蹈矩的事项,应当自行处理,不必向上级请示。 请示的分类 请示按内

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