谈地铁运营安全管理.docx

谈地铁运营安全管理郑西同(西安地下铁道有限公司陕西 西安710016)【摘 要 】通 过 作者对地铁运营安全管理的实践和思考 ，总结运营安全管理的工作理念和一般采取的措施 ，为国内地铁运营安全管理工作 者提供工作建议 。【关 键 词 】地 铁 运 营 ；安 全 管 理目 前 ，我 国 城 市 轨道交通建设进入了快速发展的阶段 , 政 府 高 度重视城市轨道交通的发展 ，明 确 提 出 要 逐步构建以城市轨道交通为骨 干 的 城 市 公 共综合交通体系 ，建 立 安 全 便 捷 、可持续发展的城市轨道 交 通 模 式 ， 更好地服务于公众 。 自 1965 年北京地铁一期工程建设开 始 ，经 过 40 余年的建设和发展 ，截 至 2007 年 6 月 ，全国运营线路总里 程 达 到 585km，总 投 资 6000 亿 元 ，同 时 还 有 10 余个城市拟规划建设 城市轨道交通项目 。 面对轨道交通大发 展 的 现 状 ，运营安全管理工作 越来越被广大轨道运营单位所重视 。产 管 理 办 法 》、《安 全 奖 惩 办 法 》、《行 车 组 织 规 章 》等制度和各类操作规 程 ，涵盖公司的各个专业 、运 营 生 产 环 节 ，使各专业的安全生产管理都 有 章 可 循 ，促进公司的安全生产工作向规范化 、制 度 化 迈 进 。目 前 ，国内许多地铁都开展了 ISO9001 质 量 体 系 和 OHSMS18000职 业 健 康 安全管理体系认证工作 ，国 家 也 出 台 了 《地铁运营安全评价 标 准 》，都 为规范运营安全生产工作 ，提供了依据和标准 ，应 不 遗 余 力地 宣 传 贯 彻 。2.2 建立三级安全网络 ，落实安全生产责任制 坚 持 “安 全 第 一 ，预 防 为 主 ”的 工 作 方 针 ，全 面 贯 彻 《安 全 生 产 法 》， 强 化 制 度 化 、规 范 化 、科学化的安全管理 。 坚持管生产必须管安全 、安 全生产各级主要负责人亲自抓的原则 ， 有 效 发 挥 “ 纵 向 到 底 、 横 项 到 边 、专 管 成 线 、群 管 成 网 ”的安全管理网络作用 ，形成安全工作一级抓 一 级 、一 级 保 一 级 、一级监督一级的网 络化安全监督管理体系 ；狠 抓 安全生产责任制的落实 ，上 自 总 经 理 ，下 至 基 层 员 工 ，逐级签订安全生产 目标责任状和社会综合治理目标责任状 ，将安全生产目标纳入考核内 容 ，明确各层级的安全职责和安全生产 目 标 ，有效落实安全生产责任 ， 形 成 安 全 生 产 、人人有责的良好氛围 。2.3 建立安全检查制度 ，预防运营事故发生 加强监督检查机制是抓好运营安全工作的关键 。 安全检查是对安 全工作实施有效管理的一项重要内容 。 学 习 运 用 “破 窗 理 论 ”抓 隐 患 ，抓 漏 洞 ，漏洞不补必酿大祸 。 建 立 班 组 每 周 一 查 ，车 间 每 旬 一 查 ，专 业 管 理 系 统 每 月 一 查 ，公司每季一查的制度 ，采取定期检查与不定期抽 查 相 结 合 ，综合检查与专项抽查相结合的形式 ，坚持安全检查以自查 自 纠 为 重 点 ，自 下 而 上 ，查 找 不 足 。 严 抓 隐 患 整 改 ，按 照 “五 个 落 实 ”，即 任 务 落 实 、人 员 落 实 、经 费 落 实 、质 量 落 实 、时 间 落 实 ，按 期 整 改 完 成 ；在 做 好 安 全检查工作的同时 ，逐步建立安全隐患管理机制 ，将 安 全 检 查和隐患管理统一起来 ，并落实到工作 制 度 中 ，形成健全的检查网络 ， 实 施 有 效 监 控 。2.4 建立安全培训制度 ，营造安全文化氛围 提高员工安全意识和技能是抓好运营安全工作的基础 。 认 真 开 展 安全生产知识培训教育工作 ，组 织 各 单位负责人和安全生产管理人员 参 加 《安 全 生 产 法 》培 训 ，取得安全生产资格证 ；对新进员工实行三级 （公 司 级 、部 门 级 、班 组 级 ）安 全 教 育 ；除国家规定的特殊工种外 ，规 定内部特种作业项目 ，如 ：LCW 操 作 、客 车 司 机 证 等 ；制 定 特 种 作 业 人 员 安全管理办法和特种作业人员培训 持 证 上 岗 制 度 ； 利用安全宣传月 、119 消 防 日 等 活 动 ，在 车 站 、列车等宣传阵地 ，向 市 民 派 发 安 全 实 用 手 册 ，不断提高员工和市民的安全意识 。 通过广泛开展各类安全生产培 训 教 育 活 动 ，有效地提高干部职工的安全文化素质 。地铁运营安全管理的理念 11.1 安 全 为 命 ，打 造 平 安 地 铁运营服务作为地铁最大的服务载体 ，任何故障都可能引发媒体和 民