政府公共突发事间应急预案评估模型的研究.pdfVIP

政府突发事件应急预案评估模型研究 摘要 在全球危机事件频发，我国进入突发事件高危期的时代背景下， 各种危机事件己然成为现代社会环境的常态，其规模和破坏力与日俱 增，不仅给社会公众的生命健康和财产安全带来巨大隐患，也不断考 验着政府的执政能力。合理编制的应急预案能够有效遏制突发事件的 蔓延和减轻突发事件造成的危害，如何利用科学的评估方法来管理应 急预案，提高地方政府和全社会的突发事件应对能力，应成为当代政 府危机管理的重要内容。 文章以构建地方政府公共突发事件应急预案的评估模型为目标 展开研究。首先从选题背景和研究意义切入，综述国内外关于应急预 案及其评估的研究现状，同时对应急预案的有关内容以及目前国内外 应急预案的评估方法进行概述，通过借鉴美国的应急计划编制指南及 应急准备能力评估方法，在引入理论工具的基础上进行创新，设计了 政府突发事件应急预案评估模型。接着选取浙江省诸暨市的49个政 府突发事件专项应急预案为评估样本，运用评估模型分别从应急预案 的完备性、可操作性及有效性三个方面进行评估，剖析其中存在的问 题并归纳总结出目前我国应急预案编制中存在的共性问题，提出进一 步完善我国突发事件应急预案编制的修改建议。最后通过评估模型的 实际运用，总结其优点和不足，并提出改进和完善的意见。 文章构建的政府突发事件应急预案评估模型经过实际运用，在评 估要素、评估顺序和评估方法上均体现了其优越性。同时，在完备性 指标体系设计的合理性、指标评分和权重确定的客观性、评估要素的 全面性这些方面，该评估模型依然存在需要完善的空间，据此，文章 分别就这些问题提出了改进措施。针对各类应急预案内容分别设计完 备性指标体系，采用多人综合打分法增强指标评分的客观性，继续发 掘应急预案评估要素的全面性，将是完善政府突发事件应急预案评估 模型的策略选择。 关键词：政府，突发事件应急预案，评估模型，诸暨市 RESEARCHONTHEEVALUATIONMODEL OFGOVERNⅣ匝NTEN庄!RGENCYPLANS ㈧4眦7I 吣8 洲Y㈣刁㈣0洲㈨7， 眦D ABSTRACT Underthe of hasentered crisis，China backgroundglobalfrequent intoa has the kindsofcrisis become high—riskemergencyperiod，all commonstateofthemodemsocial scale environment，whose growing anddestructivehasnot threatenthesocial lifeand power only public’S also reasonable health，but constantlytestinggovemancecapability．The Call curbth