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宝安区进一步解放思想重大调研课题有关建议落实责任分解表 责任领导 课题 提出的对策建议 要 点 主办单位 协办单位 备注 张洪华 深圳市宝安区出租屋综合管理调研报告 1、抓住重点，立即开展对无证照小旅店、“房中房”等重点场所的集中整治行动 （1）由区综治办牵头，组织公安、消防、工商、城管、出租屋综管等部门执法力量，对无证照小旅馆、“房中房”各种问题进行综合整治和集中化解 （2）区国土部门牵头制定《宝安区房屋安全管理规定》，明确房屋的出租标准和安全技术规范，重点对“房中房”设置认定标准、管理规定以及责任追究办法等，建立“房中房”长效管理机制 区委政法委 区综治办 区安监局 公安分局 国土分局 工商分局 消防大队 2、突出难点，尽快出台出租屋隐患信息通报处理实施办法，着力解决隐患信息处理难问题 建议尽快完善和出台《宝安区出租屋管理隐患信息通报处理实施办法》，进一步划分出租屋隐患信息类别，明确各职能部门的职责 区委政法委 区出租屋综管办 区安监局 区建设局 区城管局 公安分局 消防大队 3、进一步强化落实好出租屋业主（二房东）的法律责任 （1）由区综治部门牵头进行联合执法和综合执法，加大对违法违规业主的处罚力度，增强整治效果 （2）加大相关政策法规宣传力度，增强出租屋业主的责任感 区委政法委 区出租屋综管办 公安分局 各街道办 4、强化监督，进一步督促落实好各部门的工作责任 （1）进一步明确各职能部门的职责，落实管理责任 （2）建立检查监督机制 （3）强化区出租屋管理服务委员会的组织协调和检查监督作用 区委政法委 区综治办 区监察局 张洪华 深圳市宝安区出租屋综合管理调研报告 5、整合资源，进一步提升出租屋综合管理信息利用水平 建议成立流动人口和出租屋综合信息中心 区委政法委 区出租屋综管办 公安分局 6、注重素质提升，进一步加强队伍建设，增强出租屋管理队伍的工作能力 （1）把好管理员“进口关”、“使用关”、“培训关”、“考核关”、“作风关” （2）探索成立出租屋管理员公司 区出租屋 综管办 各街道办 7、继续完善出租屋管理有关规章制度，解决出租综合管理有法难依问题 （1）争取市政府早日解决特区外出租屋管理法规“真空”问题 （2）进一步完善现有的出租屋管理法规 （3）尽快出台我区出租屋管理办法 区委政法委 区出租屋综管办 姚世华 宝安区关于对企业发展情况的调查 1、科学制定产业发展规划，强化宝安产业发展优势 （1）制定产业空间布局规划 （2）大力发展制造业和生产性服务业总部经济 （3）大力发展临空临港经济 （4）构建支撑产业发展高新技术产业体系、生产性服务业体系和总部经济体系三大体系 区发改局 区贸工局 区科技局 区交通局 区高新办 区城改办 区中心区开发办 区文产办 国土分局 规划分局 各街道办 2、加快基础设施建设，完善产业发展配套环境 （1）加大基础设施建设投入 （2）加快完善路网体系 （3）加强电力资源保障 （4）加大环境保护力度 （5）整治改善重点企业、工业园区周边环境 区发改局 区贸工局 区建设局 区公路局 区工务局 区环保局 区财政局 公安分局 宝安供电局 各街道办 姚世华 宝安区市政基础与公共服务设施 1、加大政府投入比例，拓展社会融资渠道 （1）积极争取市财政加大特区外公共服务的转移支付比例 （2）明确投入重点，加大区财政公共事业投入力度 （3）拓宽公共产品社会融资渠道，弥补公共财政不足 区发改局 区财政局 2、优化服务架构，提高行政审批效能 （1）应结合《宝安区政府投资项目审批流程分类改革方案》，实现部门间的扁平化协调机制 （2）创新工作方式方法，缩短审批时限，提高办事效率 （3）优化建设项目审批流程 （4）构建上下联动的审批服务网络 区发改局 区贸工局 区建设局 区安监局 区环保局 国土分局 规划分局 工商分局 消防大队 3、探索多元化的承建体制，提高设施建设执行力度 （1）强化和扩充区建设工程事务局作为建设单位承建的政府投资项目的职责 （2）积极探索政府投资项目代建制，提高建设管理水平和投资效益，规范政府投资项目建设程序 区发改局 区建设局 区工务局 区水务局 区城管局 区环保局 4、理顺条块关系，优化政府公共服务职能 （1）建议市政府将部分城市管理权下放到区政府，区政府相应向街道办事处放权，强化街道的职能 （2）重点解决好城市化过渡期的配套设施移交和设施建成后后续管理问题 （3）利用市场化和社会化机制，有效解决政府的“越位”和“缺位”问题 （4）充分发挥非政府组织在公共服务领域中的作用 区发改局 区人事局 区教育局 区交通局 区城管局 区环保局 区卫生局 区体育局 区文化局 区计生局 各街道办 姚世华 宝安区