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政策与法
“警告”在动物卫生监督执法中使用的要点探讨
杜贤川 /四川渠县卷硐乡动物防疫监督站 四川 渠县 635200
摘 要:警告是动物卫生监督执法中行政处罚最轻的一种形式,一般适用于比较轻微的违法行为,它对当事人认识到 自
己的违法行为有着重要作用。本文对警告在动物卫生监督执法中的实施程序、实施形式、注意事项等要对进行分析,以
供广大读者参考。
关键词 :警告 ;动物卫生 ;监督执法
警告属于精神罚的-f$,主要通 书 ,要将其当场交给当事人保管,如 决定书 的“违法事实”一栏中填写关
过对违法当事人的名誉、信誉、精神 果当事人对处罚 内容不服,可以向有 于违法行为的具体时间、地点、事情
等方面给予一定的惩罚,通常还包含 关部门申请行政复议,或者提出行政 发生经过等内容,在 “处罚依据和内
一 定的罚款,达到警戒当事人、避免 诉讼,保证整个处罚程序的正规化 容”一栏中要填写警告处罚所依据的
其再犯错的目的,并在动物卫生监督 合法化。 法律法规,保证行政处罚的合法化、
执法中起到很大的作用,但是在具体 警告在行政处罚中属于处罚力 正规化,同时也为当事人不服进行上
执法中还存在很多需要讨论的要点, 度 比较小的一种,是精神罚的--f$具 诉提供方便瞳]。
所以对警告在动物卫生监督执法中 体处罚形式,所以对处罚当事人不会 场处罚决定书 应该一式两
使用的要点进行研究有着很大的理 造成太大的影响,甚至会被当事人所 份,一份交给处罚当事人保管,一份
论意义和实践意义。 忽略。所以在实际进行警告处罚时, 要在两 日内交给农业行政处罚机构
1 “警告”在动物卫生监督执法 执法人员要对处罚当事人当场宣布 备案处理。执法人员在警告处罚时一
中的实施程序 处罚决定并公示((当场处罚决定书 , 定要填写 当场处罚决定书 ,不能只
警告在行政处罚中属于 比较轻 对处罚当事人要进行教育批评,让处 处罚不填单,这样就会滋生腐败,广
的一种处罚方式,主要适用于较轻的 罚当事人认识到 自己的违法行为和 大人民群众要提高对执法人员的监
违法行为.并且这种行为并没有对他 对社会造成的危害,实现不再违法的 督,确保警告处罚在合法的范围内操
人、社会造成很大的伤害或者损失。 目标。 作。
由于警告具有以上的特点,所以在处 2 “警告”在动物卫生监督执法 3 “警告”实施的注意事项
以警告处罚时可以在处罚地点实施, 的实施形式 警告处罚的 目的就是对违法者
在处罚时要对事实进行核实,保证在 警告并不是动物卫生监督执法 发出警戒信息,对当事人明确已经违
事实确凿并有法定依据,可以对警告 人员通过口头警告当事人,而是要通 法,在精神上予以一定的处于,让他
个人处于 50元以下罚款 ,对警告单 过一定的书面形式来进行行政处罚, 们认识到 自己的错误,避免下次犯 同
位组织处以 1000元以下罚款,并在 这样才能达到教育批评的目的,让当 样的错误。警告处罚的目的不是为了
当场作出农业行政处罚 ]。 事人认识到 自己对社会造成的危害, 惩罚当事人而是警戒当事人,所以警
这种当场农业行政处罚的主要 保证在 日后不再做类似的违法行为。 告处罚在教不在诛。
程序包括 :第一,执法者要向当事人 虽然警告当事人可 以通过教育、批 警告处罚的主要注意事项就是
表明自己的身份,并向其出示执法工 评、强制、惩罚等不 同形式,但是所有 处罚的具体力度,如杲处罚太轻就会
作证件;第二,对违法事实进行调查, 形式都要以书面进行.让警告处罚在 让当事人产生一种错觉:只要违法不
将有关案件的证据收集完毕,并交给 动物卫生监督工作中真正具备相应 是太严重就不会造成太大的惩罚,对
有关机构保管 :第三.向当事人转述 的法律约束力。 个人也没有太大影响,这样对避免当
违法的原因和事实,
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