试论我国现行户籍制度及其法律改革.pdf

摘要 摘要 户籍是登记居民户口的册簿。户籍制度是对户籍进行管理的制度。它以国家 法律、法令、政策的形式存在，因而属于一项法律制度。在我国主要由公安机关 实施。户籍法律制度与全社会每个人都密切相关，对户籍法律制度的改革牵一发 而动全身，并与中国的历史变迁、地区差异、城乡生活水平、人口现状等多种因 素密切相关。自改革开放以来，全国各地进行了多样化的户籍法律制度改革，客 观上也取得了一定的成就，但现实中还存在不少户籍带来的问题和困境，全国统 一的户籍法也还没有制定。因此，需要对户籍法律制度继续进行研究和创新。户 籍制度的法律改革承担了推动或阻碍社会经济发展的重要环节，对中国实现和谐 社会具有重要作用。在当前二元户籍制度已明显不适应和谐社会建设需要的情况 下，继续深入研究中国的户籍法律制度，探讨改革的方向和方法，推动户籍法律 制度的前进无疑具有十分重要的意义。本文研究的重点是现行户籍法律制度的历 史变迁和形成，以及改革现行户籍法律制度的必要性和可行性。文章共四个部分。 第一部分研究我国户籍法律制度的历史变迁和特点；第二部分研究我国现行户籍 法律制度的形成、特点和弊端；第三部分对国外户籍制度进行比较研究，提出值 得我们借鉴的方面；第四部分探讨户籍法律制度改革的方向，以及统一户籍法的 制定。 关键词：户籍法律制度改革 Ⅱ Abstract Abstract Thecensus isbookletof residence．Theof register registeredpermanent system censlxs which to asnational registerbelongslegalsystems，existslaw、decree、policy, SO and on．In ofCCllSUS is China,the bypolice system registerimplementedmainly this is relatedwith in its closely everyonesociety,and dcpartrncnts．Sincesystem characterof doesn’tsuit of researchof construction duality har—monio．ussociety,the Chinesecensus anditsreformationwillbe to registersystem very importantpushing Chineseeeilsus to formationand registersystemdevelophealthily．Thekeypo缸ofthe ofactive the and ofits history cerksu$registersystem，andnecessityfeasibility