论外资并购反垄断法律规制.pdfVIP

中文摘要 外资并购是外国投资者运用市场机制实现资本的有效配置的过程，其以东道 国的公司企业为标的，以实现跨越国界的公司企业的兼并以及控制为目的。 外资并购的动机一般出于：实现规模经济、技术因素、财务效益、规避行业进入 壁垒，占领国际市场、纳税效应。外资并购可能会产生垄断，影响正常的市场竞 争秩序。从我国的实践来看，外资已经对我国造成一定的垄断。对外资并购进行 反垄断规制有助于维护公平竞争的市场环境，维护经济活动的自由平等；有助于 优化社会资源的配置，促进经济效率和整个社会福利的提高；有助于维护国内市 场上广大消费者的合法权益；可以维护我国经济安全和产业安全；是我国民族产 业、自主品牌发展的需要。美国、欧盟、日本等国的反垄断的实体和程序制度实 行的历史较长，经验较多，都有各自的可取之处，在我国进行反垄断制度设计时 具有很重要的借鉴意义。我国现行立法关于外资并购的反垄断法律制度的实体规 则包括：关于外资并购涉嫌垄断的申报标准、禁止外资垄断性并购的实质标准、 认定外资并购是否形成垄断考虑的因素、豁免制度等。程序规则包括：申报制度、 审查制度、反垄断执法机关等。现行立法存在的问题有：立法散乱、效力层次低、 ，反垄断法缺乏具体操作细则；相关规范不协调、不衔接，甚至自相矛盾；内容不 完备，法律漏洞多，缺乏可操作性。因此，在未来的立法中，应建立科学、完备 的立法体系，并且明确执法的机构、明确执法机构与监管机构的关系、尽快建立 和完善相关的配套法规。同时增加反垄断审查要求的确定性、细化反垄断审查的 听证程序、协调反垄断主管机关的职责、明确反垄断法国际合作的机制。 [关键词]：外资并购、反垄断、法律规制 【中图分类号1．D923．41 Abstract iSa that investorsuse and processforeign investors’mergeracquisition Foreign isto allocate merge marketmechanismtorealize effectively,which’Spurpose capiml of and motives investors’me唱er cross．board foreign andcontrol companies．The arethe scale factor,financial economy,technology followings：realizing acquisition barriertoenterthe internationalmarket，tax benefit．evading market，occupy and could monopoly, produce acquisition