论我国绿色税收制度.pdf

内容摘要 19世纪以来，人类社会进入了快速发展期，然而，不顾自然承受能力的传 统经济发展模式也引发了自然的报复，资源和环境问题日趋严重。为了有效解决 这一问题，人们开始了新的探索，逐步形成了新的可持续发展的战略思想，并尝 试利用税收手段来缓解目前的资源和环境危机。 作为世界上最大的发展中国家之一，我国的资源环境基础相对薄弱，而且由 于原有的粗放型经济增长方式仍未得到根本的改变，社会主义市场经济体制仍未 完善，这些因素造成我国的资源和环境问题日趋严重。一段时间以来，在节约资 源、保护环境方面，我国也做了许多理论探讨，并进行了一些资源环境调节政策 手段的实践，但系统、全面地论述资源税和环境税的绿色税制体系的却还较少。 本文研究的问题是我国可持续发展条件下的绿色税收制度的构建与完善。研 究的目的，是以可持续发展为背景，探讨不同税种在绿色税制中的地位和作用， 借鉴外国的先进经验，分析与绿色税制构建相关的各种影响因素，探讨我国的绿 色税制的构建与优化，并在此基础上提出具体的政策建议。从而使税收政策能更 好地服务于可持续发展的战略目标。 本文内容共分为六章。第一章指出研究我国的绿色税制问题的现实意义，回 顾国内外相关理论研究，并界定了绿色税收、资源税、环境税等几个基本概念。 第二章总结了我国税制建设方面几个有代表性的观点，在前人提出三主体绿色税 制的基础上，笔者创造性地提出四主体绿色税制框架，并说明其必要性和可行性。 第三章对国外的绿色税收制度进行了介绍，并对其成功经验进行了借鉴。第四章 分析了我国绿色税收制度的历史与现状，指出我国目前绿色税收的成绩和缺陷所 在。第五章对影响我国绿色税制构建的经济、制度j社会等影响因素进行了分析， 说明以前的经济、制度、社会等影响因素不利于绿色税制的构建及发挥作用，并 分析了目前的相关影响因素，指出构建我国绿色税制的经济、制度、社会等影响 因素已经初步具备。第六章对我国的绿色税收制度的框架和要素进行了设计，指 出我国绿色税收制度改革的目标应该是：将资源税、流转税、所得税及环境税四 大税系整合成一个内在一致、既注重效率又兼顾公平的经济体系。并进一步提出 具体的政策建议。 关键词：绿色税收制度；税制优化；资源税；环境税 Abstract Sincethe19th human entersfast time．However, century，thesociety development andenvironment．The theeconomic Wasatthecostoftheresources development moreand andenvironmentalbecome ofresourcesexhaustion pollution problems ordertosolvethese was moreserious．In developmentstrategy problems，sustainable the of tosolvesome of attempted problems explored．Withleveragetax，people andenvironmentalforsustainable resourcesexhaustion pollution development．