论我国民事再审制度改革与完善.pdf

摘 要 民事再审制度是我国民事诉讼制度中的一种特殊审判制度，也是我国 民事诉讼程序的补救程序。由于现行的民事再审制度主要是参照前苏联模 式，在再审程序的启动上，强调国家干预权，忽视当事人处分权；在事实 认定上，追求客观真实，忽视法律真实；在纠错程序上，注重实体公正， 忽视程序公正，从而导致了在司法实践中出现了再审案件泛滥，“终审不终” 的现象，不仅浪费了法院和当事人的人力、物力和财力，而且损害了司法 权威，削弱了人们对法律的信仰，不利于法制建设的进程。在人民法院改 革向纵深推进，人们的法制意识不断增强的今天，完善现行的民事再审制 度，是一个不可回避的任务。 重构我国的民事审制度，我们应当克服将“实事求是、有错必纠”指导 思想绝对化的错误倾向，重新确认民事诉讼目的，确保当事人诉讼权利的 行使，兼顾纠正错误裁判与保持生效裁判稳定性、权威性，以实现判决既 判力与判决瑕疵之救济的平衡，使社会正义与秩序相协调。 现代司法理念下，对既判力的维护依然是一个极为核心的原则。为了 维护判决所确定的秩序，提高裁判的权威性、终局性，应重新构建我国的 民事再审制度，既承认既判力理论又设立再审制度。为了使既判力理论与 再审制度协调发挥功能，要正确处理好二者的衡平关系，通过对再审提起 条件的严格限制，设计有限再审的制度，以维护判决的终局性。 重构民事再审制度，应当取消法院决定再审，弱化检察院抗诉提起再 审，确立当事人为提起再审的主导力量。对涉及国家利益、社会公共利益 的案件，方由检察机关抗诉。 构建我国的民事再审制度，应该在民事诉讼法中确立再审不反复原则， 实行一次再审终局。对它的提起范围应予以严格限制。将再审之诉的启动 时限限定为6 个月，自当事人知悉再审事由之日起始计算，但自裁判生效 之日起满两年的，不得提起再审之诉。重构我国民事再审制度时，应当建 立规范的再审复查程序，一个严格完善的复查程序包括两个阶段，一是再 审之诉是否合法的审查阶段，主要审查是否具有提起再审之诉的诉讼要 件。二是再审之诉有无再审事由的审查，在审查的基础上对再审之诉的请 求作出裁判。 关键词：民事再审制度 审判监督程序 弊端 重构 1 2 Abstract Civil retail procedure is a special trail system of china civilprocedural system, as well as the recovery procedure of civil procedure. The current civil retrial procedure has many disadvantages: sharpincrease of civil retrial cases, final judgment being not final, chaosin litigation order leading to low efficiency and instability of judicialprocedure. It is unavoidable task to remand the current civil retrialprocedure. Reformulates our country civil retrial system, we may do following several aspects: We should overcome the absolute wrong tendencies guiding ideology which is “right wrongs by seeking truth from facts,” Reaffirm civil purposes, ensure the exercise of the right of the parties, establish and maintain effective balance between correcting mistakes judgment and st