论城市公用事业市场化改革中政府责任——以潍坊市为例.pdfVIP

摘 要 城市公用事业，作为现代经济体系的重要组成部分，属于国民经济和社会发展 的基础性行业，与公众的社会生活联系密切。近年来，城市公用事业市场化已成为 ～个重要趋势。城市公用事业市场化改革推动了城市的发展的同时，也对政府公共 管理提出更高的要求，由于市场本身的局限性和政府公共管理中存在的各种问题， 政府在城市公用事业市场化改革中应承担何种责任，成为社会关注的重点。 本文以城市公用事业市场化改革中的政府责任为切入点，按照从总体到个体、 从抽象到具体、从特殊到一般、从国外到国内、从理论到实践的思路安排，采用了 比较分析、系统分析以及理论和实践相结合等多种研究方法，分析了城市公用事业 市场化和政府责任中涉及的一般理论，明确了城市公用事业的概念、分类以及特征； 对国内外政府在城市公用事业市场化改革中，发挥政府责任的经验做法，进行了梳 理和总结；对潍坊市在公用事业市场化改革中，发挥政府责任，进行了实证分析， 介绍了潍坊市政府在城市公用事业市场化改革中的管理作用，具体做法、取得的成 效，指出了潍坊市政府发挥责任的不足之处；最后，针对潍坊市政府在城市公用事 业市场化改革中发挥责任的问题，从完善政府的法治责任、监管责任、保障责任以 及融资责任等方面提出政策性建议。 目前，我国城市公用事业改革进入了全面实施阶段，及时对我国各地城市公用 事业改革进行总结、整理，分析得失利弊，完善与加强政府责任，有利于更好的面 对全面建设社会主义小康社会的历史任务，主动适应科学发展观、构建和谐社会的 新要求，在理论和实践上都具有重要的意义。 关键词：城市公用事业；市场化；改革；政府责任 Abstract all ofmoderneconomic to utilities，as Citypublic importantpart system，belong ofnational andsocial have primaryindustry close economy development．They connectionwith lives．Recent has publics’social years，thepublicutilities’marketability beenatrend．The reformononehandhas the publicutilities’marketability propelledcity ontheotherhanditsetseven demandon forward，and higher public government’S ofthelimitationofthemarketand management．Because self the of problempublic management，whatthe shouldtakeonin utilities’ responsibilitygovernment public reformbecomesthefocusofsocialattention． marketability Thisarticleta