公共权力异化根源结构性分析与抑制.pdf

中文摘要 公共权力是一种政治现象，它表现为一定社会政治组织及其代表所具有的影 响和支配他人的一种强制力量。公共权力的强制性使得它具有扩张和被滥用的可 能性，从而出现公共权力异化，并在社会生活中直接表现为权力腐败。纵观人类 发展历史，无论东方还是西方，关于如何有效抑制权力腐败的问题，一直倍受关 注。虽然研究理论成果颇丰，但在实践层面上抑制权力腐败的效果并不理想。本 文以公共权力演变的历史轨迹为线索，对古今中外有效抑制权力腐败的途径和经 验进行比较分析，并结合当前中国社会的结构性变化，对公共权力异化的结构性 治理作了实践层面的探讨，为建立有效抑制权力腐败的长效机制作了严密的构 想。揭示了权力腐败是历史发展在现阶段不可避免的历史现象，它与社会制度和 政党无必然联系，但权力腐败的程度却与社会的管理体制、文化观念有内在联系， 因而抑制权力腐败必须从社会管理体制、文化观念的重塑着手。 文章分四个部分来讨论公共权力异化问题： 第一部分对公共权力作了一般性的理论分析，包括权力和公共权力基本范畴 的界定及其形成机理和特征；用历史分析的方法，对公共权力的异化轨迹进行简 要描述，从中揭示出公共权力异化的一般根源。 第二部分对转型时期中国的公共权力的异化问题进行了归纳和分析，阐述了 公共权力异化对现代化建设的危害性以及有效抑制权力腐败的必要性。 第三部分立足中国社会发生的结构性变化，揭示出公共权力异化的经济根 源、政治根源、法制根源和思想道德根源，从而为寻求有效抑制权力腐败途径提 供了可能。 第四部分对西方成功抑制腐败和中国古代惩治腐败的经验作了系统性分析， 并在此基础上对目前中国结构性治理公共权力异化，抑制权力腐败的具体路径作 了实践层面的探讨，阐述了利益分配机制、权力运行机制、政治伦理建设和民主 法制建设的完善，是实现公共权力异化综合治理的必由之路的观点。 关键词；公共权力 异化根源 社会转型 分类号：D089 Abstract and Public asacompulsoryforce，influencing means，dfi；plays power,apolitical acertainsocial andits others，of organizationrepresentative．Its controlling political of and its featureleadsits abused；hence expansionbeing compulsory possibility a of anddirect insociallife．From alienation powercorruption comprehensivesurvey human or tocontainthe corruption eastern，how power developmenthistory,western abundantresearch has beenonthefocusofattention．Inof production