新大气导则条款说明与难点解疑.pdfVIP

编者按：2008年12月，环境保护部颁布实施了《环境影响评价技术导则 大气环 答疑解惑答疑疑疑疑疑疑疑疑疑疑疑疑疑疑疑疑解解解解惑解解解惑解惑惑 境》(HJ2.2-2008)，这是1993年颁布的《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ/T 2.2-93）的修订版。修订后的大气导则标准号由HJ/T变更为HJ系列，不再作为推荐 性标准，而进入国家强制性环境保护标准体系。该标准自2009年4月1日起实施至今 已将近半年时间，针对新导则实施过程中的重点和难点，本刊特别邀请大气环境影 响评价技术导则编制组的主要成员，环境保护部环境工程评估中心的丁峰、李时蓓 给予以下解答，以期为广大环评工作者提供权威、及时的指导和借鉴。 新大气导则条款说明与难点解疑 与1993版大气导则相比，2008版大气导则对评价等级 判定评价等级的依据。 和评价范围确定的一般要求存在哪些变化？在判定项目的 对于多污染源工业项目、改扩建类项目以及以线源为 评价等级时，应关注哪些问题？ 主的公路项目等类型项目的评价等级应该如何判定？ 1993版大气导则是根据评价项目的主要污染物排放 在确定项目评价等级过程中，对于物理意义上分离 量、周围地形的复杂程度等因素，将大气环境影响评价工 的单个点源，不需要进行排气筒的等效，仍然按单个污染 作划分为一、二、三级；2008版大气导则评价工作分级方 源的最高评价等级及最远影响范围判定项目的评价等级及 法是采用估算模式，考虑污染物排放强度和排放方式以及 评价范围。但对于多个低矮源集中成片排放，且单个污染 可能发生的气象条件，针对排放污染物对环境的可能影响 源估算的最大浓度占标率接近10%的项目，建议参考导则 程度和影响范围来划分评价等级。一般步骤为：首先结 5.3.2.3.2及5.3.2.3.7的相关规定，适当考虑对项目评价 合评价项目的初步工程分析结果，选择正常排放的主要 等级的提级或采用进一步预测模式考虑多源叠加后对区域 污染物及排放参数，采用估算模式计算各污染物的最大 及各敏感点的影响。 影响程度及其最远影响范围，然后按评价工作分级判据 对于技改类建设项目，评价等级按技改后的所有污染 进行分级。 源及各自排放量，核算该项目的评价等级。例如某技改项 对于评价范围的确定，1993版大气导则中主要是根据 目，技改前有5个污染源，技改后削减为3个污染源，对于 项目的评价级别来确定，2008版大气导则中则是根据项目 该项目，评价等级则按技改后的3个污染源及其污染物排 的影响范围来确定，综合考虑拟建项目污染源的排放强度 放量核算评价等级。 和排放方式对环境的影响，比1993版大气导则的规定更具 而对于扩建项目及分期建设项目的评价等级，则按扩 有科学性。 建污染源或本期建设的污染源排放的污染物进行核算。 核算项目评价等级与评价范围时，需要考虑项目建成 按导则5.3.2.3.5规定：“对于以城市快速路、主干 后正常排放的所有污染源（包括点源和面源）的影响。如 路等城市道路为主的新建、扩建项目，应考虑交通线源 判定评价等级为二级或者一级，在进一步预测过程中也应 对道路两侧的环境保护目标的影响，评价等级应不低于二 叠加分析所有点源及面源的综合影响。此外注意对于非连 级。”根据相关规范定义：城市道路是指在城市范围内具 续排放的点源，如果是长期存在的正常排放源，也应作为 有一定技术条件和设施的道路。根据道路在城市道路系统