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浅析汉阴县水利工程管理中存在的问题 李权兵 (汉阴县水利水 电勘测设计院 陕西 汉阴 725100) 摘 要 结合汉隅县水利工程管理的现状，总结了该县水利工程管理中存在的主要问题，并深入剖析了 发生原因，提出了加强对水利工程管理的方法。 关键词 水利工程；管理机制；对策 中图分类号：TV512 文献标识码：C 十年代 ，标准低 ，施工质量差，加之工程已运行 利丁程毁损严重，乱扒、乱挖现象时有发生。 1汉阴县水利工程管理现状 了30～40年。随着运行期的增长，工程不可 3水利工程管理问题 的根源 截止 目前，汉阴县水利工程建设 已取得 了 避免地出现了老化和损坏 ，成为隐患甚至病 险工程 。例如．很多水库工程 出现了不同程度 分析 显著的成绩。据统计，汉阴县已建成小 (二)型 的渗漏、软基 、涵管断裂、堵塞等现象。问题 以上水库4_4座，其中，中型水库 l座，小(二)型 自实行生产责任制以后，农村水利的管理 水库43座；堰塘塘坝 3353座；引水工程和机 的出现导致水库不得不降低水位运行 ，严重 有所放松，重“建轻管”，管理水平落后，技术水 电排灌站 200余处；还建有汉江、月河堤防工 影响了水库经济效益的正常发挥，而且 “带病 平低，是导致水利：程管理现状的根本原因。 运行”，也给下游人民的生命财产构成了严 程，总长度为100余km；小水电站5座。蓄、引、 (1)管理人员待遇低无 自主权影响了工作的 重威胁，一旦失事，必然损失惨重 。此外 ，一 提水1二程有效灌溉面积 5万亩；堤防工程保护 积极性。如部分水库管理^、员的]竣难以保证，更 耕地 2万亩，保护人 口10万余人。这些水利T 些堤防工程也存在着堤顶高程偏低 、堤身断 未参加任何养老、医疗保险，这样势必挫伤管理人 程在汉阴县建设和社会发展中发挥了重大作 面单薄、土质差、堤身堤基渗漏严重等问题 ， 员的工程管理积般眭，阻碍了水库的发展。 加之防汛备料不足．致使洪水期间不少堤段 用，产生了巨大的社会、经济和环境效益 。 (2)自力更生精神不强，伸手 向上要思想 出现了管涌等渗透破坏，甚至有溃堤的危险。 汉阴县早在上世纪五 、六十年代兴起 了 严重。很多地方存在着无论是建库塘 、河堤 、渠 一 个群众大办水利的高潮，到七十年代，又掀 (2)资金投入不足，重建轻管 程效益降低。 道，还是堤防加固，甚至管理都完全依靠上级 由于水利工程缺乏维修资金 ，致使很多 起一次水库堰塘建没高潮，在这两次高潮中 拨款，无钱不于的现象，等靠要思想严重。当前 水利_r程年久失修，特别是不少病险工程没 所兴建的水利l_J：程为汉阴县水利水电基本建 群众中存在着的 “国家不投资，水利没人搞”等 设打下了坚实的基础。改革开放以来，尤其是 能得到及时除险加固，工程效益锐减。 纯粹依赖国家的思想也严重影响了水利 程 (3)水利 l：程配套不齐全，限制了工程效 把水利工作的着重点转移到管理上以后 ，汉