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心北丁业人学倾I.学位渔上
摘 要
我困风险投资的相关法律政策已经远远落后_:jxL险投资发展的实践。政策提供法
律建设的指导性原则和方向,对于ixL险投资的发展有着j}常薰要的意义。改变当前政
府的政策选择,提供促进法律政策改革和创新的政策指导,对于风险投资的发展将起
到重要作用。
本文以现代市场经济国家发展风险投资现实为经验背景,结合我国政府发展风险
投资的实践,运用系统和对比方法及理论和实证分析相结合,通过对风险投资大体系之
中三个子系统:风险投资供给、风险投资需求、风险投资运行机制的分析,研究各个
子系统的聚集过程,以确立起优化我国风险投资当前政策最为适合需要的政策建议框
架,从而达到优化风险投资法律政策安排的目的。
发展我国风险投资,需要培育以大企业为主体风险投资供给体系:为此目标,需
要加快风险投资自身运行法律的建设、加强社会信用秩序和制度建设、完善税收优惠
政策、适当允许养老基金等金融机构进入风险投资领域:需要培育民营科技型企业成
为风险投资有效需求主体:为此目标,要求建立以市场导向的人力资本丌发利用机制,
降低创业企业的准入门槛、制定科技投入法、完善知识产权保护的法律法规,加强政
府采购、制定政府采购法,需要出台改善风险投资运行机制的政策法规:规范政府资
金引导的政策、允许公司制监管下的有限合伙制存在、加强中介机构运行机制建设、
完善场外产权交易市场等。实际上,所有这些都是发展我国风险投资所必须进行的制
度创新。
发展风险投资既需要制定众多政策而形成政策支持系统,也需要制定并完善发展
有利于风险投资发展的协调的法律法规体系。最终建立适应风险投资发展的相关法律
政策体系。
[关键词]风险投资制度障碍政策优化政策建议
西北丁业人学坝【j学他沦立
ABSTRACT
the and onventure
At law hay’ebeenfarbehindof the
present policy capital
of inour on
venture venture law
developmentcapital country.Policycapital
give
theinstructionofthedirectionand ithasavery
principle,SO importantmeaning,tosupply
to lawand
instructionthereformationof thechoiceof
policy policybychanging
tothe
causeavery action ofventure
important developmentcapital.
Atthe isthe thatmodem
article,theexperiencebackgroundpasted
practice
have venture the thatour
market—economycountrydevelopedcapital,and
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