论行政相对人事中权利——程序性权利.pdf

摘 要 在提倡法治社会的今天，行政相对人的概念已逐渐被人们所接受，对其进行 更深一步的研究必将是行政法学进一步发展的需要。同时，从我国当前的实际情 况出发，作为行政关系一方主体的行政相对人的合法权利受到侵犯或者不公正待 遇的情况时常发生。虽然我国的法律从立法方面赋予了他们许多权利，而且在其 合法权利受到侵害时，也规定了相应的救济措施，但是这些都存在着一定的缺陷 与不足。而弥补缺陷的方法便是本文所支持的“行政相对人的程序性权利”。当 然这种程序性权利在我国的法律中也有相应的体现，但是相对于要切实保护行政 相对人的目的却还是远远不够的。所以本文决定以此为题，对行政相对人的程序 性权利加以具体介绍和综述。本文的内容围绕行政相对人的程序性权利展开，主 要内容是对行政相对人程序性权利的介绍：概念、渊源及特征；行政相对人程序 性权利的功能和价值；行政相对人程序性权利在各国规定的现状及其当前存在的 问题、原因和解决办法。 本文的研究内容包括除引言之外，共分为五章： 第一章：行政相对人程序性权利的概念、渊源及特征。在这一部分，作者对 行政相对人的程序性权利进行了系统的介绍，目的在于首先让读者对行政相对人 的程序性权利进行全面的了解。 第二章；行政相对人程序性权利的功能和价值分析。这一部分是在第一章的 基础上j即在读者认识了行政相对人程序性权利的基础上，对其功能和价值进行 分析，其目的是说明建立行政相对人程序性权利的必要性。通过这一部分的具体 介绍，让读者对程序性权利的优势有本质上的认识，进而站在支持它的立场上。 第三章：行政相对人程序性权利在各国法律中的规定。这一部分作者将行政 相对人的程序性权利进行国外和国内的对比介绍。在此基础之上，加以比较和概 括总结。目的在于使读者认识到我国目前和其他国家的差距。同时，对总结出的 特点加以认识和思考，最后能达到批判的借鉴的目的。 第四章：我国行政相对人程序性权利存在的问题及原因。这是本文的核心部 分之一。在前面三部分的准备和铺垫之下，首先，针对我国行政相对人程序性权 利的现实情况提出问题，然后针对所存在的问题，归纳总结存在问题的原因。 第五章：行政相对人程序性权利的保障和救济。这是本文的第二个重点所在。 在第四章的基础之上，提出了解决办法。从行政相对人的角度出发，分为主观和 客观两个方面进行论述。具体提出了几点保障和救济的措施，以达到保护行政相 对人程序性权利的目的。 关键词：程序性权利规定现状存在问题解决办法 II Abstract InadVocate goVern舱ntby1甜sOciety’stheadIninistrative tOday， hasbeen rel8tive conc印t person’s accepted by—the graduallypeople， cOnducts toitresearchto霄ill tobethe deeperstep certainly administratiVe furtherneedto the jurisprudence develop．Atsa舱ti舱， embarksfr油our current country actualsituation。relatesaside肌虹n the as administratiOntheadministrative body relativeDersOn’sla_ful toreceive or right