广东民营企业应加快建立现代管理制度.docVIP

广东民营企业应加快建立现代管理制度 毛艳华 曹 平 民营企业的持续健康发展，除了需要一个良好的外部环境外，民营企业自身内部的管理制度和决策机制也同样十分重要。近年来，在广东市场化改革的进程中，部分民营企业面临的管理问题越来越突出，诸如产权主体的单一化、组织结构混乱、管理人员素质较低、浓厚的家族色彩、非科学的经验型决策方式，以及分配和激励约束机制的物质导向及非公正性等现象，“管理水平不高”已成为广东民营企业发展的主要制约因素之一。 一、问题提出 如何正确看待和评价广东民营企业的管理模式，以下两个问题值得深入探讨。 问题一，什么是民营企业的现代企业制度。现有的民营企业主要是从城乡个体工商户发展起来的家族企业，或者是戴“红帽子”的国有或集体企业，还有是国有、集体（包括乡镇企业）改制后的民营企业等，不论是从哪种所有制形式演进的民营企业都面临着如何建立现代企业制度的问题。随着我国市场经济体制的建立与不断完善，未来的企业制度基本上是以下三种类型：一是公司制，二是个人独资，三是合伙制。个人独资企业即企业资产为个人所有，合伙企业的资产所有者为两人以上。而公司的资产则有以下几个特点：公司股东必须有两个以上；公司必须建立法人治理的组织制度，因为公司法人产权制度化，就必须在公司建立法人治理结构，两者是相一致的。公司制度有三种产权形式，一种是有限责任公司，二是股份有限公司，三是上市公司。由此可见，广东民营企业要建立现代企业制度可选择以上三类企业产权制度和五种企业产权形式。随着我国市场经济体制的逐步完善，在企业制度建设方面，广东民营企业要以公司制度为主体，这是它的发展方向。 问题二，广东民营企业应该建立怎样的产权制度。过去我们一直关注国有企业的产权制度，对私有制产权问题研究不足。西方的产权理论正是在私有制的基础上发展起来的，西方产权制度理论主要是研究企业采取什么样的产权结构对企业是最有效率的，产出是最大的。某种产权的形式是否具有存在的合理性和必要性，关键在于这种产权安排能否降低交易费用，合理配置资源，实现企业产出最大化。由于我国民营企业制度类型比较复杂，其产权结构的特征也有较大的差异，因此，应结合实际情况循序渐进地推动广东民营企业的产权制度创新。对于规模较小的民营企业来说，产权结构单一有其成本和效率优势，因此，不宜追求产权多元化和以现代企业制度为特征的公司制。但对于已具有一定规模的民营企业来说，产权的过于集中则有可能导致决策的盲目性。因此，民营企业的产权结构及产权制度安排主要应由效率标准来判断，处于不同发展阶段的民营企业可以采取不同的产权安排形式。 由于广东的民营企业是在特殊的体制环境下创业和成长起来的，由家族成员直接或间接掌握经营权，实行所有权与经营权一体化的治理结构，这种管理模式对于创业初期、规模不大和水平较低的民营企业来说，实践证明是最有效率、成本最低的选择。但是当企业的规模发展到一定程度，外部市场竞争激烈的情况下，此种治理结构便成了大多数民营企业进一步发展的障碍。近年来，许多民营企业提出了第二次创业的呼声，进行了股份制改造的探索，部分民营企业已成为股份公司甚至已成为上市公司，但与西方现代公司制度比较，最大的区别是所有权与经营权并没有实质性分离，不具有现代公司治理结构。因此，只有变革原有的产权制度，建立现代企业的组织结构和管理模式，实现交易费用的节约和企业效率的提高，才能从根本上提高民营企业的市场竞争力。 二、民营企业创业成长与管理模式演进 企业史学家钱德勒(Alfred D. Chandler)教授在考察西方发达资本主义国家的企业发展史后发现，资本主义国家的企业发展历史，经历了从家庭手工业的个人独资企业到合伙再到公司这样一个过程。在工业革命之前，家族制管理模式与家庭手工业这种企业组织形态相适应，工业革命后，随着电力和铁路运输在工商业的广泛应用，联合制的现代工商企业开始出现，并出现了专门从事企业管理工作的经理阶层，而公司制的企业组织方式使现代资本主义的大规模生产和大批量分销成为可能。在资本主义经济经历从自由竞争到垄断竞争的过程中，企业组织形态也走过了从17世纪英国最早确认的法人地位的古典企业到20世纪初的公司制的现代企业的历程。因此，市场经济成熟的西方国家，企业经历了公司制度的现代化过程。从这一意义上讲，一个国家占主导地位的企业形态，是与其经济发展水平相适应的。如果说个人、合伙企业是与自然经济、商品经济相适应的，那么与市场经济相适应的企业组织形式就是公司制。 另一方面，从单个企业自身成长的角度来看，企业作为组织形态与生物组织有某些类似性的特征，同样服从进化的规律。根据美国管理思想家伊查克·爱迪思(Ichak Adizes)有关企业生命周期理论（theory of Corporate Lifecycles）的观点，企业的生命周期可划分为“初创阶段”