论非洲联盟成立和发展.pdfVIP

摘 要 世纪之交，随着经济全球化的深入发展，非洲在政治、经济和社会等各 个领域都面临巨大挑战，非洲需要一个比非洲统一组织具有更高权威的全洲 性组织。2002 年 7 月 9 日，非洲联盟应运而生，它的诞生使非洲数代领导人 的非洲统一理想变为现实。 作为世界上第二个重要的国家间联盟，非盟在很大程度上以欧洲联盟为 参照体。两者在成立背景、组织架构和经济发展上，既有相似之处，又有各 自的独特性。 在成立背景上，非洲联盟的诞生是“泛非主义运动”发展的必然结果。“泛 非主义运动”是指由西印度群岛和美国的黑人发起的争取种族平等的运动。 在“泛非主义运动” 的指引下，非洲国家结束了集团对立，于 1963 年成立了非 洲统一组织。在经济全球化竞争的冲击下，“泛非主义运动”进一步演化为 建立非洲联盟的主张，并最终促成了非洲联盟的成立。 在组织架构上，《非洲联盟宪章》以提高和保护人权，巩固民主制度和 文化，确保国家良政和法治，实现非洲民主和稳定，促进共同发展为宗旨， 规定了非洲联盟的十四项发展目标、十六项基本原则和九个组织机构的设 置。 在经济发展上，非洲联盟制定《非洲发展新伙伴计划》，以消除贫困和 实现可持续发展为目标，提出了各项具体的发展规划。这是非洲国家以联合 发展经济，推动社会进步的战略方案，也表明了非洲国家希望通过依靠自身 力量加强国际合作、融入国际潮流，并最终实现共同发展的坚定决心。但由 于《非洲发展新伙伴计划》确定了很多过高的、不太符合实际的发展目标， 加上缺乏雄厚的资金支持，所以要完全实现计划所规定的目标绝非易事。 经济全球化是一把双刃剑，给刚刚起步的非洲联盟带来无数机遇的同 时，也带来了巨大的挑战。随着发展步伐的加快，非洲联盟越来越得到国际 社会的关注和重视，许多发达国家和发展中国家都采取了援助非洲国家的措 施，如大幅度减免外债、增加对非洲资金和技术投入等，这在一定程度上有 利于非洲国家的振兴与发展。但是非洲仍然饱受战乱和疾病的困扰，外债依 然沉重，贫困仍在继续，各区域与国家间的发展始终不平衡，人才外流，资 金短缺，这一切都将使非洲联盟面临前所未有的挑战。 全球化竞争对经济基础薄弱的非洲联盟形成巨大冲击。非洲联盟到底该 I 如何抓住机遇、应对挑战，如何以一体化应对全球化，这是非常值得深思和 探讨的问题。本论文正是基于上述内容对非洲联盟的成立与发展进行了初步 的探讨，并在借鉴欧洲联盟发展经验的基础上，提出了非洲联盟应对全球化 竞争需要采取的十大措施。 总之，非洲联盟的成立还只是奠定了整个非洲大陆发展的一块基石，要 建成非洲各国的联盟大厦，实现真正意义上的全非洲政治、经济一体化，非 洲联盟将任重而道远！ 关键词：经济全球化；非洲统一组织；非洲联盟；《非洲发展新伙伴计划》； 欧洲联盟 II ABSTRACT At the turn of the century, as the fast development of economic globalization, Africa is confronting with tremendous challenges in political, economical and social fields. Africa needs a continental organization with higher authority than the Organization of African Unity (OAU). On July 9, 2002, African Union (AU) was founded, which made the African leaders’ ideals of African unification into reality.