农村信息化发展阶段的宏观界定.pdfVIP

第26卷 第2期 甘肃科技 正26 ^ 2 2010年 1月 GansuScienceandTechnology Jan． 2010 农村信息化发展阶段的宏观界定 施韶亭 ，曾硕勋 (1．甘肃省科学技术情报研究所，甘肃 兰州730000；2．甘肃农业大学 经济管理学院，甘肃 兰州730070) 摘 要：农村信息化是农村经济发展 ，乃至解决 “三农”问题 的关键，而界定农村信息化发展水平，对评价农村信息 化，以及如何部署农村信息化建设将是十分重要的。从市场经济伦理出发，引入政府、农户 、市场三个农村信息化建 设主体，通过分析其在农村信息化发展过程中的地位变化来衡量农村信息化发展水平。 关键词：农村信息化；阶段 ；宏观界定 中图分类号：F320．1 指标 。 1 农村信息化发展阶段界定的背景及 市场介入程度——市场化程度被认为市场经济 意义 与否的衡量指标，我国从计划经济到市场经济的转 农村信息化是 “三农”问题解决的关键纽带，是 变事实证明，市场是经济发展的主体，市场化程度 期待城乡差距缩小的关键因素。中央一号文件连续 高，经济发展相对 良好，因此，市场主体是农村信息 6年锁定 “三农”，但谈及农村信息化还是近 3年的 化发展的关键因素，同时市场化程度的高低也成为 内容，即2007年推进农业科技创新，强化建设现代 农村信息化发展阶段界定的重要主体。 农业的科技支撑中提到 “加强农村一体化的信息基 现代市场经济发展的实践表明，完全靠市场机 础设施建设，创新服务模式，启动农村信息化示范工 制的自发作用，不能解决产业发展的所有问题，必须 程。”；2008年着力强化农业科技和服务体系基本支 实行国家干预，进行必要的产业管理，制定和执行区 撑中的第六条 “积极推进农村信息化”；2009年强化 别对待的产业政策，促进产业的健康发展 J。市场 现代农业物质支撑和服务体系的23条中提到 “发 经济离不开计划，计划经济离不开市场，可见市场无 展农村信息化 ”。可见农村信息化在 “三农”问题 形的手与政府的有形之手必须合作。农村信息化作 中的重要地位 。 为一个经济实体，他在发展初期需要政府的必要扶 我国农村信息化与发达国家相比还有很大差 持，在中后期需要政府提供必要发展环境，保证其 良 距，起步较晚，发展基础较差。我国农村信息化该如 性发展，因此，政府在农村信息化建设过程中同样起 何发展尚未定论，仍处在摸索探讨中，因此，对我国 着关键性的作用。 ． 农村信息化的发展划分一个合理的阶段显得尤为重 为此，抓住信息化建设主体——农户、市场、政 要。他的划分将有助于合理制定发展政策；有助于 府角色的变化来界定农村信息化的发展阶段。 加速 “三农”问题的解决；有助于城乡差距的缩小。 3 农村信息化发展阶段的界定 2 农村信息化发展阶段宏观界定主体 根据农村信息化界定主体的确定，把农村信息 的选择 化发展水平分为3个阶段，分别是起步、发展和成熟 信息经济地理学经济集聚理论认为，经济集聚