农村水利现代化预警管理体系研究.pdfVIP

第 1期 总第 167期 浙 江 水 利 科 技 No． 1 TotalNo．167 2010年 1月 ZhejiangHydroteehnics January2010 农村水利现代化预警管理体系研究 辛方勇。蒋天华 (浙江省钱塘江管理局，浙江 杭州 310016) 摘 要：为了实现我国农村水利现代化预警管理体系的建设，从现代农村水利的实际和发展需要出发，运 用系统分析的思想方法，分析了农村水利预警管理的特性和含义，提出了预警机制的逻辑结构模型，并建立了 定量化的评价指标体系。 关键词：农村水利 ；水利现代化；预警；管理；警限；研究 中图分类号：TV213．4 文献标识码：B 文章编号：1008—701X(2OlO)Ol一0069—03 称警情。预警是对某警情的现状和未来进行测度，并对非 1 问题的提出 正常状态的时空范围和危害程度事先发出警告，以及提出 预警一词最早出现于军事领域，由于军事在一个国家 相应的防范措施。农村水利现代化预警管理 ，是在科学理 和民族的生存与发展进程中具有特殊的价值和作用 ，因此 论指导下，采用一系列监测、预警的技术方法，针对一定 地区范围内的水利现代化系统的现状和未来进行测度，评 预警管理在军事领域得到了发展和完善。随着预警在军事 价水利现代化状态及其是否朝向良性方向发展 ，通过 “示 领域的发展，它逐渐走向民用领域。在20世纪50年代，美 器”或 “指示灯”将不正常状态事先向人们发出警报 ，并 国提出了 “程式性调控制度”，这实际上是最早的预警分 提出解决方法，从而达到地区水利现代化的安全、可持续 析；20世纪6o年代，美国商务部逐月发表以数据和图标2 种形式提供宏观经济景气动向；我国从20世纪8O年代开始 发展 。 注意到宏观经济的周期波动特性，1989年开始进行宏观经 在逻辑上，农村水利现代化预警管理应由这样几个部 分构成：明确警义、寻找警源、分析警兆、预报警度和排 济预警的理论研究，2o世纪90年代初步建立了具有中国特 色的监测预警系统。随后预警管理广泛应用于环境、气象、 出警患_3]。其中，明确警义是大前提，是预警研究的基础； 寻找警源是对警素产生原因的分析 ，是排除警患的基础； 航空、金融、企业管理等领域。在水利系统，预警管理主 分析警兆是关联因素的分析，是预报警度的基础；预报警 要用于水质监测。此外，还用于干旱预警、洪水预报预警、 度则是排除警患的根据，而排除警患是预警 目标所在。以 泥石流预警，水利工程安全预警、作物需水量监测预 警等n】。 上的预警逻辑实质是果一因一果分析的具体化。 目前，在水利现代化建设过程中，有必要从预警角度 ， 3 预警管理指标体系 根据各地农村水利现代化建设现状 ，预测其发展趋势，管 理指导投资方向和领导决策，使农村水利现代化建设朝着 一 般预警方法有指标预警法、统计预警法和模型预警 良性 (安全、可持续)方向发展。农村水利现代化预警管 法。指标预警法具有简单、实用和快速的特点，也是统计 理是对农村水利建设定