基于可持续发展的中小企业信用担保机制及对策研究——以天津市中小企业融资担保为例.pdfVIP

第 30卷 第 1期 天 津 商 业 大 学 学 报 V0I．30 No．1 2010年 1月 Journal TianjinUniversityofCommerce Jan．2010 基于可持续发展的中小企业信用 担保机制及对策研究 — — 以天津市中小企业融资担保为例 刘 玲 ，王婉秋 (天津商业大学经济学院，天津 300134) 【摘 要】构建可持续发展的中小企业信用担保体系是解决中小企业融资难的重要途径。在分析了我 国目前 中 小企业信用担保体系现状的基础上，结合对天津市中小企业信用担保体 系的实证分析和对 日本成功经验的借 鉴，阐述了我国中小企业信用担保体系存在的问题，并提 出了相应的对策建议，即加强担保企业的规范化 ，创造 保障中小企业信用担保体系良性运作 的法律环境 ，改善 中小企业信用评级机制 ，建立 中小企业信用信息数据库 。 【关键词】中小企业；信用担保；可持续发展 【中图分类号】F830 【文献标识码】A 【文章编号】1674—2362(2010)01—0027—06 企业融资难的问题 ，关键是深化金融体制改革，完 1 我 国中小企业融资难与 中小企业信用 善金融市场体系，建立健全中小企业信用担保体 担保体系现状 系，转移和降低银行的部分风险，从而提高商业银 我国中小企业在促进经济增长 ，解决社会就业 行放贷的积极性 。 方面发挥 了重要作用 。据统计 ，截至 2009年 5月 我国自1993年 11月建立 了第一家全国性专 底 ，我国共有规模以上中小工业企业 40．8万户，占 业信用担保企业以来，到2008年底，全国中小企业 全部规模 以上工 业企业 的 99．3％；从 业 人员 信用担保机构 已经发展到 了4247家 ，累计为 90 6238．97Y人 ，占全部工业就业人数 的53．2％；实现 多万户中小企业提供 了 1．75万亿贷款的担保。[1j 利税5696．8亿元，占全部工业实现利税 的67％， 目前已经基本形成了 “一体、两翼、三层 ”的担保体 加上规模 以下企业和个体工商户，全 国中小企业总 系，“一体”是指中小企业信用担保机构的担保资 数达到3660万户。与中小企业重要地位不相符 金和业务经费以政府预算资助和资产划拨为主，不 的是，我周中小企业长期以来难 以从金融机构或资 以盈利为主要 目的；“两翼 ”是指在城乡社 区中以 本市场等正规筹资渠道获得发展所需资金，中小企 中小企业为服务对象的互助担保机构和商业担保 业融资难 的局面一直没有得到有效改善 ，严重制约 机构 ，从事中小企业直接担保业务 ；“三层”是指 由 了中小企业的发展。2007年由美 国次贷危机引发 国家、省、市三级中小企业担保机构及互助担保机 全球金融危机 ，我国中小企业 的发展面临着更加严 构、商业担保机构组成，组织形式包括政策性担保 峻的经济形势，其 中融资难问题尤显突出，已经严 机构、企业互助担保机构和商业性担保机构 。这些 重影响到企业生存状态。中小企业融资难是个世 担保企业作为联系中小企业和银行机构 的纽带和 界性的难题，其 中存在 的根本问题是信息不对称。 桥梁，在放大资金倍数和增加中小企业贷款信用方 从国外的实践经验看，减少信息不对称 ，解决中小 面发挥了积极的作用。 收稿 日期 ：2009—10—14 基金项 目：天津市高等学校加