现状与未来——对图书馆事业发展的忧虑与思考.pdfVIP

TUSHUCUANXUEKAN No．1．2Ol0 ⑩⑥ ⑤ ) 对图书馆事业发展的忧虑与思考 孙家奎 (营口市老边区图书馆，辽宁 营口 1150o5) 摘【 要】结合工作实际阐述 当前我 国图书馆法立法现状及县 区图书馆存在 的实际问题。 关【键词】图书馆法 现状 发展 未来 分【类号】G251 我国是一个农业大国，农民占全圆人 口的80％，农业在国 1．2 馆长的忧虑之一 民经济中占有重要的基础性地位。在现有的斟情条件下，如 人才是做好任何 【作的先决条件，图书馆应明确规定从 何办好县级图书馆，发挥其社会教育及传播科学文化知识的 业人员的权力和义务。一个图书馆的最佳结构就是：专业结 职能作用，提高农民的文化素质 ，为农业服务，具有重要的战 构整体化(指根据不同事业 ．按照一定比例组成的一个合理 略意义，因此研讨县级图书馆现状与发展前景尤其重要。笔 结构)；知识结构立体化(指各种知识水平的人)；领导结构合 者在县级图书馆工作已30多年了，作为一个县区图书馆的馆 理化(指领导班子应南政工、业务 、后勤人员组成)。对于 书 长，结合多年的工作实践，实事求是地谈谈图书馆事业在困 馆培养专业人才，这样的结构仅是参考，近年来我国现有的 境中如何求得发展。 书馆专业队伍文化素质和知识结构发生了可喜的变化，业 务水平有了显著的提高，但作为县区这一层与省、市馆相 比 1 馆长的权力从哪里来 差距还相当大。 1．1 法律保证 ①近年来由于有些地区地方经济不好，财政紧缩 ，没有 图书馆法是协调国家与图书馆 、图书馆与各级领导组 能力向图书馆投资，大部分县区(尤其边远山区)图书馆处境 织 、图书馆与读者之间关系的法律手段。美国早在1890年已 相对清贫，不少年富力强的 书馆馆长相继 “跳槽”。加上评 有29个州相继颁布了州图书馆法 ，1956年美国国会通过了 职称 、涨工资、分配住房等方面低于左邻右舍，在一定程度上 《图书馆事业法》。迄今为止，全世界已有60多个国家先后颁 影响了工作积极性。但为了图书馆事业，为了适应信息时代 布了250余部图书馆法。1953年国际图联研讨议题就是图书 对图书馆社会职能的新要求 ，提高图书馆 自身的管理水平和 馆立法，并指出：“只有立法才能按国家授权当局提供图书馆 业务水平，必须采取措施选拔配备热爱图书馆事业 、具备图 服务 ，并能够按国家标准保证足够的经济资助及有效的管 书馆知识的管理者 。 理。只有立法才能明确公共图书馆的功能并创造条件完成这 ②大部分县区锕(局部地区)由于种种原因，均处于维持 些功能，保证其发展。” 状态，购书经费、业务活动越来越少，但人员编制却越来越增 我国在1980年5月26日的中共中央书记处会议上通过了 加 ，有的馆长常处于 “顶得住的站不住 ，站得住的顶不住”的 《图书馆工作汇报提纲》，这些条例、方案、意见 、规程、批示对 人事状态，这句顺 口溜形象地概括了多年来图书馆馆长与主 图书馆的性质 、任务、业务工作、工作人员、经费、领导体制等 管局 、上级领导之间的关系。人员超编 、人才匮乏、人吃书，维 一 系列根本性的问题作了明确的规定，成为图书馆工作的基 持能 “开门”就大吉了。 本依据，对推动图书馆工作系统开展起到了很重要的作用。 1．3 馆长的忧虑