“4421”工作法：农村基层党内民主与人民民主衔接互动的新探索.pdfVIP

党建 ·党务 推进农村基层党 内民主和 人 民民主 的衔接互动 ，既是新 时期新形势的需要 ，又是加强 党同人 民血 肉联系和巩固党的 领导地位的重要抓手，是历史 的必然。 4421工作法： 农村基层党内民主与人民民主衔接互动的新探索 o中共宜州市委组织部课题组 2009年8月以来，在学习实践科学发 会 (农村各种协会)、村 “两委”成员就本村 支委会议、党员会议或村民代表会议表决 展观活动中，宜州市探索实施村级重大事 (屯)重大事项向村党支部提出提案；“四 程序和规范要求，充分体现了少数服从多数 项 “四提四议 ，两公开一监督”工作法，共决 议”，即党支部会提议、“两委”会商议、党员 的民主精神。 策了860多件村级重大事项，内容涉及屯 大会审议、村民代表会议或村民会议决议 ； 级路建设 、集体林地承包等 “老 、大 、难”问 “两公开”，即决议公开 、实施结果公开；“一 办实事 务实效 求实绩 题。实施村级重大事项 “四提四议 ，两公开 监督”，即村监督委员会监督。 宜州市合寨村，针对村集体林场守林 一 监督”工作法 ，既提升了村级民主管理水 平，理顺村级 “两委”及干群关系，又激发了 制定方案 狠抓落实 员无心管理、少数群众擅 自毁林开荒种地 、 林场经济效益低等严重问题 ，村 “两委”按 群众当家作主、参与新农村建设的热情和 宜州市委、市政府把 “4421”工作法列入 照 “4421”工作法，经过提案、提议 、商议 、审 干劲，获得了基层党员和广大群众的一致 党委、政府的重要议事 日程，作为农村工作的 议、决议等民主决策程序 ，成功将 1850亩 好评 重中之重来抓。市委组织部抽调得力干部分 集体林地承包 ，获承包金 26万元 ，既解决 成三个组，分别到屏南乡合寨村、德胜镇榄树 立足实际 顺势而为 了多年悬而未决的难题，也让广大群众得 村和洛西镇妙调村调研，多次深入农村基层， 到了实实在在的实惠。 针对当前农村基层党内民主和人民民 进村入户与党员、群众座谈200多次，根据调 宜州市榄树村按照 “4421”工作法对党 主跟不上新时期村民自治发展的要求而引 研睛况起草初步方案，并在广泛征求意见的 员、群众、村民代表和村民理事会向村党支 发不少矛盾的问题，2009年 8月以来，宜州 基础上，反复修改，最终制定出台了宜《州市 部提出的 1O项重大事项提案进行决策，最 市顺应扩大基层党内民主和人民民主的推 推行村级重大事项 “四提四议，两公开一监