千呼万唤始出来——解读《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》.pdfVIP

囊豢囊囊 黧j 注 法律 的保护比个人 的保护更有力 0年第2期 鬻 鬟 _黧 __ lll 囊 DUJLACEH 譬 瞬 始 出来 解读 《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》 ■ 本刊编辑部 近几年 ，养老保险关系跨地区转 在实施细节中的不同疑问，人力资源 在进入养老时利益受损甚至无法得到 移接续已成为一个社会热点问题。 和社会保障部副部长胡晓义及相关负 制度保障。也就是说，多缴多得的机制 2009年 12月 22日，国务院第 93 责人对该 《暂行办法》进行 了解读 。 在他们身上没能实现 。这无疑降低 了 次常务会议讨论通过 城《镇企业职工 这些劳动者参保缴费的积极性，这也 基本养老保险关系转移接续暂行办 一 是农民工在离开…个城市时选择 “退 ． 实施 暂行办法 法》(以下简称 《暂行办法》)，并决定于 具有哪些重要意义2 保”的主要原因。 2010年 1月 1日起实施。会议指出，近 党中央、国务院高度重视这一关 年来，我国企业职工养老保险制度不 系人民群众切身利益的问题。党的十 断完善，各省 (区、市)已全部出台养老 我国城镇职工基本养老保险制度 七大报告明确提出要 “制定全国统 一一 保险省级统筹办法，城镇职工和农民 J力经 2O多年的改革、完善 ，目前已经 的社会保险关系转续办法 ”，国务院要 工在本省内城市间流动就业 ，基本可 覆盖 了2，32亿人 。按照制度规定，劳 求在 2009年 “制定出台养老保险关系 以实现养老保险关系转移接续。解决 动者在什么地方就业就在什么地方参 转移接续办法 ”。暂《行办法》的出台实 好基本养老保险关系的跨省转移接续 保缴费，他们退休后领取的基本养老 施 ，是落实党中央、国务院惠民政策的 问题，对于更好地保障流动就业人群 金水平，与其缴费年限长短和缴费额 体现 ，是一件利民生的好事，顺民意的 的权益，建立健全全国统一的社会保 多少密切相关 。这种 “多工作、多缴费、 实事 ，具有 3个方面的重大意义和深 险制度，具有重要意义。 多得养老金”的机制，在同一地区稳定 远影响。 此次 《暂行办法》实施后，中国青 就业 的劳动者中得到普 遍实现和认 第一是有利于维护参保人员特别 年报社会调查 中心通过 民意中国网和 同。 对跨地区流动就业的劳动者来 是广大农民工的养老保险权益。暂《行 新浪网进行 的调查显示 (1971人参 说，在不同地区参保，基本养老保险关 办法》规定，劳动者跨省流动就业参保 加)，93．5％的人表示正在关注这项政 系还不能顺畅地转移接续；特别是总 缴费的，其基本养老保险关系可以转 策；59．5％的人承认 自己或周围人都 曾 规模 已达 1．5亿人 的进城农 民工，许 移接续，缴费年限合并计算，个人账户 遇到过养老保险异地转移的问题。 多人在不同城市和多个 时段就业参 储存额累计计算；未达到领取待遇年 针对流动就业人员对 《暂行办法》 保，而缴费年限不能累计计算，使他们 龄时，不得提前终止基本养老保险关