环渤海港口经济连横战略.pdfVIP

2010年1月 河北经贸大学学报 Jan．2010 箜!!鲞筮!塑 生!翌型堑垡!垒型塑坐翌鲤垡墨堑竺翌塑坚型里些!塑!坚 !!!：!!!!!：! ●京津冀经济圈研究 环渤海港口经济连横战略 张 云 (河北经贸大学经济研究所，河北石家庄050061) 摘要：老港新港齐聚渤海，使环渤海地区港t：l竞争压力日趋激烈。实施“连横”战略，谋求互利共赢，已是当务之 急。津冀港口应实行干支协同战略，以特色化和专业化发展解决同质化竞争难题。要创新体制，打破行政分割，港口 民营化则是实施连横战略的重要市场力量。 关键词：港口经济；环渤海；连横战略 中图分类号：F061．5 文献标识码：A 文章编号：1007—2101(2010)01-008303 性，同时也出现了不同程度的重复建设和盲目开 一、老港新港齐聚渤海。竞争压力日趋加剧 发，港群总体优势未得到充分发挥。如何防止因过 环渤海地区拥有丰富的海岸线资源，近年来港 度竞争而导致集体衰落，是港口群建设急需解决的 口运输迅猛发展。大连、天津、青岛三大枢纽港都喊 问题。 出了打造国际航运中心的口号，并不约而同地将集 二、谋划“连横战略，谋求互利共赢 装箱定为未来发展的重中之重。各港口为争夺箱 源、腹地，纷纷投入巨资扩展规模，全力扩建码头泊 经济全球化的加深使港口竞争日趋白热化，同 位和口岸设施，竞相开辟国际干线班轮，甚至降低 一港口群内各港由自然独立形态走向联合协调发 港口收费来吸引货源。 展，成为市场竞争自然演进的必然趋势，所谓“合则 渤海湾各港口迫于单体竞争的需要和局部最 两利”。美国的纽约—新泽西港、德国的汉堡一不来 优的目标进行大规模建设，客观上适应了工业化加 梅港等国外港口均形成了以协同为主的竞争形式。 深和国际贸易扩大对海运发展的必然要求，有助于 我国香港和深圳港之间、宁波和舟山港之间，亦通 从宏观上缓解我国港口接卸能力不足的矛盾，也符 过横向协作显示出“1+12”的效果圆。我国环渤海各 合重化工业向沿海地带转移的趋势。但不可否认， 港口的综合服务功能比较薄弱，在与日韩等境外港 同一港群内各港在缺乏沟通与合作的情况下进行 口的竞争中处于不利地位，因此极有必要实施“连 单独扩展和纯粹竞争，容易诱发严重的能力过剩， 横”策略，即在港口合作基础上形成区域港口网络， 损害港口物流系统的整体效率。港口建设具有较强 加强共同抵御风险的能力，拓展整体覆盖空间，实 的规模经济性和资产专用性，如果在缺乏投资风险 现互利共赢。环渤海三大港口群——辽东湾港口 控制和约束下，试图通过大量投资争夺枢纽港地 群、山东湾港口群、渤海湾港口群，属于直接腹地彼 位，结果就像买彩票，得不偿失的机会是很高的【”。 此分离、间接腹地相互交叉的情况翻，因此并没有明 冷眼旁观就会发现，各地不断攀比的港口建设热， 显的此消彼长关系，其竞争策略不应是港口之间硬 是伴随港口下放给地方政府管理所引发的，某种程 件设施的“争位”之战，也不应停留在低端的价格战 度上成为城市间、地区间显示“诸侯经济”实力、比 层面，而要围绕物流体系与供应链增值服务展开软 拼政绩的另一种载体，颇似20世纪风行全国的“开 环境的竞争，在协同竞争中维护共同利益。 发区热”。“权力下放”激